教師彈性上下班的政策利好與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

　　實(shí)施中小學(xué)課后服務(wù)，如何保障在校教師權(quán)益，是各地各校需要重視的問題。《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》提出，學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。實(shí)行教師彈性上下班有何益處，又將面臨怎樣的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)?請(qǐng)看來自中教傳媒智庫特約觀察員的觀察與建議——

　　實(shí)行彈性上下班回應(yīng)了教師呼聲

　　近年來，教師工作負(fù)擔(dān)過重、健康狀況堪憂、職業(yè)吸引力不足已成為社會(huì)共識(shí)，減輕過重工作負(fù)擔(dān)、保障教師正當(dāng)權(quán)益成為普遍呼聲。采用彈性上下班的管理方式，是對(duì)廣大教師呼聲的回應(yīng)，體現(xiàn)了對(duì)教師的關(guān)心關(guān)愛。如果相關(guān)措施能夠落實(shí)到位，教師參與課后服務(wù)的積極性和課后服務(wù)的質(zhì)量也將大大提高。只有凝聚起廣大教師的積極性，才能把課后服務(wù)這項(xiàng)民心工程辦好辦實(shí)。(智庫特約觀察員 張小軍)

　　教師彈性上下班可促成“多贏”

　　彈性上下班為教師留足自我充電時(shí)間。對(duì)參與課后服務(wù)的中小學(xué)教師而言，在校工作時(shí)間被大大延長(zhǎng)，占用了本該用于教研、備課、自修的時(shí)間和精力。彈性上下班有利于保障教師休息休假的權(quán)利，對(duì)其專業(yè)成長(zhǎng)也有促進(jìn)作用。

　　彈性上下班有利于盤活社會(huì)資源。教師彈性上下班，能夠倒逼各地教育部門與學(xué)校通過購買服務(wù)等方式，引入社會(huì)力量補(bǔ)充課后服務(wù)師資，不僅以經(jīng)濟(jì)手段盤活了社會(huì)資源，也能解決部分人員的就業(yè)問題。(智庫特約觀察員 孟祥杰)

　　現(xiàn)實(shí)中的“彈性”沒有那么大

　　有條件彈性上下班的教師較少。以小學(xué)階段為例，班主任和行政教師需要全天在校，到校要比學(xué)生早，離校要比學(xué)生晚，基本無“彈性”可言。教師可“彈”時(shí)間少且分散。考慮到授課的實(shí)際情況，學(xué)校在統(tǒng)籌編排課程表時(shí)，任課教師的教學(xué)時(shí)間常常呈“散點(diǎn)狀”分布，而非集中在某一個(gè)時(shí)間段。

　　多數(shù)教師沒有條件彈性上下班，也沒有可“彈”時(shí)間。從學(xué)校管理的角度看，如果教師上下班時(shí)間要“彈”，就意味著正常的課程安排被打亂，“一彈就亂”并非虛言。(智庫特約觀察員 黃華斌)

　　落實(shí)教師彈性上下班要有四點(diǎn)考量

　　一要關(guān)照社會(huì)心理。實(shí)行彈性上下班要“張弛有度”，避免“彈”得過大，又沒有相應(yīng)的管理“補(bǔ)丁”，引發(fā)教師與其他社會(huì)群體之間的潛在矛盾。

　　二要優(yōu)化“彈性”細(xì)節(jié)。實(shí)行彈性上下班要體恤教育教學(xué)和課后服務(wù)“多勞雙優(yōu)”教師的感受，避免出現(xiàn)“能者總勞、弱者少勞、懶者不勞”的不良現(xiàn)象，挫傷優(yōu)秀教師的積極性。

　　三要考慮管理難度。實(shí)行彈性上下班，其復(fù)雜程度、管理難度非同一般，弄不好還會(huì)成為管理“爛賬”。要綜合考慮各種因素確定彈性尺度，在不過度增加學(xué)校管理難度的前提下進(jìn)行。

　　四要科學(xué)評(píng)估校情、教情。每個(gè)學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)不同，實(shí)行教師彈性上下班的效果可能會(huì)不一樣，甚至大相徑庭。因此，要依據(jù)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)評(píng)估校情、教情后再?zèng)Q定是否實(shí)行，切勿“一刀切”。(智庫特約觀察員 呂建)

　　(中國(guó)教育報(bào)刊社數(shù)據(jù)中心實(shí)習(xí)分析師安熒昕制作)