十四五”開局之年，如何起好步

　　2020年，是特殊的一年，也是不平凡的一年。我們經歷了疫情，圓滿收官了“十三五”。結合浙江金華教育的優勢和短板，我們確定了“十四五”時期的目標是打造“五地一中心”，即打造“黨建引領示范地”“教育現代化先行地”“教育改革領跑地”“教育治理標桿地”“教育人才集聚地”，加快推進教育現代化，努力辦好人民滿意的“品質教育”。

　　黨的領導是關鍵

　　2019年，我們成立了市委教育工作領導小組，黨對教育工作的領導不斷增強。“十四五”時期，我們將充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，構建更加完善的黨委教育工作領導體制。

　　重中之重是加強大中小學黨建工作。推進黨組織領導下的校長負責制試點工作，加強黨員日常教育管理，推動一切工作到支部，在新建校區、新設機構等同步推進黨的組織和工作全覆蓋。

　　辦人民滿意的教育。金華市政府辦公室公開征集市政府民生實事，經過梳理發現，其中涉及教育的有125條。今年，我們將堅持問題導向，全面回應社會熱點難點。針對學生學業負擔過重問題，深入推進中小學“提質減負”。針對教師違規補課、有償家教問題，“十四五”時期實現整治常態化，把“不敢補”的心理轉變成學校、教師“不能補”的自覺意識行為，對無證經營、擾亂市場的校外培訓機構要堅決清理。

　　加大教育財政投入

　　教育是民生工程，我們將確保“一般公共教育預算支出”“生均一般公共預算教育支出”兩個比例“只增不減”，確保每年人均教育投入增長不低于10%。金華市計劃安排369個重大教育項目，其中，高校項目11個，中小學項目167個，幼兒園項目190個。

　　我們將花大力氣推進義務教育優質均衡，按照浙江省加強初中教育的工作部署，全面實施“初中強校”工程，為每一名學生提供更公平更優質的義務教育。通過“互聯網+義務教育”中小學結對幫扶工作推動城鄉教育資源共享，將“國家義務教育優質均衡發展縣(市、區)”創建作為教育質量的先手棋。

　　中共中央、國務院對體育、美育、勞動教育等工作都提出了新要求。2021年，我們將繼續加大投入，持續開展中小學生四大聯賽、中小學生藝術節、蘭亭獎書法賽等豐富多彩的藝術活動，推動體育特色學校、藝術特色學校、勞動實踐基地(營地)創建等，鼓勵形成一校一品、一校多品的特色。

　　破解教師隊伍難題

　　“十四五”期間，我們將繼續深化改革，努力破解教師數量不足、提升教師素質和提高教師待遇三大難題。教師數量不足上，清理規范非教學崗位占用專任教師編制，及時補足空編人員，加強一線教師的配備。積極探索雇員制、報備員額制，緩解教師隊伍編制不足。

　　提升教師素質上，構建教學新苗、教學骨干、教壇新秀、學科帶頭人、名師名校長、特級教師的層級培養模式。教師待遇上，全面落實教師工資待遇不低于或高于當地公務員工資待遇平均水平，建立中小學教師工資與當地公務員工資長效聯動機制。

　　同時，在勞動模范、五四青年獎章、“最美教師”等精神榮譽上加大政策傾斜力度和表彰力度。教育是最大的民生工程。希望通過金華教育人5年的共同努力，金華教育保障更有力度，教育質量更有提升，教育服務更有品質，教育改革更有活力，教育治理更有成效。

　　(作者系浙江省金華市教育局黨委書記、局長，本報記者蔣亦豐整理)