山西長治財政：多舉措優(yōu)化政府采購營商環(huán)境

　　近年來，山西長治財政進(jìn)一步深化“放管服”改革，把政府采購工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，出臺實施《長治市財政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化長治市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》，采取多項措施，推動政府采購的“換擋提速和優(yōu)化升級”，努力營造“標(biāo)準(zhǔn)高、審批少、速度快、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境。

　　一、積極推進(jìn)新型采購人制度建設(shè)。在壓實“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)新型采購人制度建設(shè)和各主體能力建設(shè)，在多形式宣傳的同時，多次組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動市直各單位結(jié)合實際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面梳理涉及政府采購業(yè)務(wù)項目存在的問題、漏洞和風(fēng)險點(diǎn)，制定完備的采購人制度。截至6月底，市直487家預(yù)算單位，已建立報備新型采購人制度470家。在繼續(xù)加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)考核監(jiān)督的同時，今年又下發(fā)《長治市財政局關(guān)于政府采購代理機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部控制管理制度的通知》，從12個方面進(jìn)行要求，確保其主動接受社會監(jiān)督。

　　二、構(gòu)建政府采購網(wǎng)上商城新模式。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，推行長治市政府采購電子賣場，各種實時交易數(shù)據(jù)盡收眼底，數(shù)據(jù)的實時公開，讓社會公眾對政府采購的監(jiān)督變得垂手可得。網(wǎng)上商城還設(shè)有扶貧專區(qū)，拓展扶持地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。引入第三方征信數(shù)據(jù)、實施評價機(jī)制，開展誠信建設(shè)，讓講誠信的企業(yè)更有市場。目前，市政府采購網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商473家，上架商品84969種，完成交易1815筆，交易額達(dá)到3437萬余元，其中今年完成交易1705萬余元。

　　三、大力營造公平開放的市場環(huán)境。積極修訂完善《長治市政府采購負(fù)面清單》，深入推進(jìn)政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平的規(guī)定和做法專項清理工作。制作公布《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑指引表》、公開投訴電話，為供應(yīng)商提供高效便捷維權(quán)服務(wù)，并及時將投訴處理結(jié)果公布。細(xì)化政府采購預(yù)算編制，強(qiáng)化政府采購政策落實，支持中小微企業(yè)參與政府采購，中小微企業(yè)合同授予率達(dá)90%以上。同時，積極推進(jìn)政府采購改革，除法律法規(guī)明確規(guī)定的，取消政府采購項目報名環(huán)節(jié)，采購人、代理機(jī)構(gòu)不得拒絕供應(yīng)商購買采購文件，不得在供應(yīng)商購買采購文件過程中要求其提供可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息。

　　四、強(qiáng)化政府采購政策功能服務(wù)。對采購合同的簽訂及合同約定的資金支付方式、時間、條件進(jìn)行明確規(guī)定，特別是明確逾期支付資金的違約責(zé)任，督促采購人按時向合同約定的供應(yīng)商付款。同時，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)政府采購合同融資工作，在政府采購網(wǎng)上商城開設(shè)金融服務(wù)功能，為銀企搭建政府采購融資對接平臺，僅今年前7個月銀企對接融資1060萬余元。