浙江省紹興財政：疫下破冰運用政府采購政策助企紓困

　　一、普及政采入駐政策，拓寬中小企業營商渠道

　　政采云電子賣場是政府采購活動的交易平臺，據統計，2019年紹興全域政采云整體交易額160億元，網超交易額僅19億元，占比11.8%;參與政府采購的紹興供應商2936家，僅占注冊企業總數的1.2%;紹興供應商提供產品48類，僅能滿足采購目錄需求的44%。存在賣場成交不活躍、企業參與率低、供應品種不豐富等問題。為落實政府采購支持企業發展政策，紹興市財政局聯合市委組織部等7部門制定了《關于運用政府采購政策支持創新發展助力打贏疫情防控阻擊戰的通知》，引導中小企業參與政府采購活動，2020年上半年新增政采云紹興供應商1832家，同比增長27.66%。入駐政采云紹興供應商占比從去年的5.87%提升到6.01%。增長率列全省3位。2019年10月依托政采云平臺省內率先建設啟動紹興制造館，第一批入駐企業23家，2020年6月底止，制造館已有明峰醫療設備、和諧光催化、紹興綠星，紹興普惠生物、浙江梅輪電梯、上虞大康、喜臨門、紹興億田等近70家企業入駐，集中展示紹興制造特色和優勢產品500個，支持企業應對疫情抓緊復工復產。

　　二、以“政府采購日”為切入口，持續推動政采活動

　　四月份開始，市財政局、市國資委印發“政府采購日”活動通知，安排每月18日，發動市本級和區、縣(市)財政局組織全市各級采購部門(單位)、國有企業開展紹興制造館制造產品采購活動。6月18日止，全市40家預算單位、近10家市直國有企業確定醫療設備、體育設備、辦公家具、紙巾垃圾袋等貨物采購意向4724萬元。成交意向金額位列全省5個制造館的首位。“政府采購日”發揮了紹興中小企業加入政府采購活動“切入口”的作用，其明星工程的適眾性和影響力提升了紹興制造的知名度、影響力和銷售額。2020年上半年政采云紹興供應商網超交易金額30343萬元，實現同期增長31.12%。

　　三、分類運用政府采購政策，提高預算單位采購效率

　　為加大對中小企業政府采購力度，市財政局優化紹興制造館政府采購政策，設定產品標準、價格和服務交易規則。采購預算金額在限額標準以下的產品，實施直接訂購;對需要重點扶持的首臺套產品和“浙江制造精品”，實行單一來源采購方式。此舉減少原有平均30天的項目采購時間，節約采購人和投標供應商平均項目招投標成本1.5%。為加強采購執行管理，市財政規定按不低于2019年紹興全域政采云近160億交易額的10%設定全市特色優勢產品采購比例，建立對各區、縣(市)、預算部門單位、國有企業采購紹興制造產品定期統計和通報制度。

　　四、加強政府采購扶持，培育壯大中小企業

　　相比2019年紹興全域政采云整體交易額160億元，我市年度交易額200萬以上政采供應商僅11家。根據中央“六穩”“六保”工作任務，市財政局不斷建立完善政府采購支持企業發展長效機制，引導紹興中小企業抓住政府采購規模不斷提升的趨勢，加強供應商業務培訓指導，召開政企業采購業務對接會，擴大政采云中小企業基數，迭代升級紹興供應商組成結構，紓困企業疫下復蘇，提振發展信心。2020年第一季度約有140家政采供應商交易額較2019年增益率達100%以上，占比1.7%，有個別政采供應商增益率達14535%。在疫下經濟下行的大形勢下，部分政采供應商在政府采購的支持下，實現逆向增長。