義烏市構建政府采購信用體系營造良好市場環境

　　一是設立信用門檻。在通過“信用中國”網站、中國政府采購網等常規渠道查詢企業基本信用記錄的基礎上，創新利用義烏市信用信息共享平臺進一步核查供應商信用狀況。該平臺集合了義烏市50個政府部門的1187項信用數據，對全市所有企業信用實施綜合動態評價，分設A—E五個等級。其中A類企業優先入圍，D類企業可予以限制，E類企業禁止入圍。截至2019年，通過該平臺累計查詢信用9072次。

　　二是進行信用獎懲。一方面，在公開招標方式交易下，A類企業計算總得分時可進行加分，加分值占總分值的0.5—3%，D類企業可進行扣分，扣分值占總分值的0.5%-3%，具體加減分情況在采購招標文件中予以明確。另一方面，在非公開招標方式交易下，A類企業優選為潛在對象，B類企業可選為潛在對象，C類企業一般情況下不作為潛在對象，D類企業原則上不得為潛在對象，E類禁止列為潛在對象。如在某院信息機房建設采購項目中，招標文件中明確規定“A類的投標分加2分”，凸顯正向激勵作用。

　　三是準允信用修復。對信用評價實行動態管理，若企業能積極糾正失信行為，并做出信用承諾，可提出修復申請，相關部門受理后通過現場核查等方式為其修復信用。如某競爭性談判項目中，兩家金融機構信用等級為E類而后修復為C類，仍被允許參加項目招標。同時，明確規定將每月最后一天的信用評價情況作為其下一個月的信用報告使用。

　　四是允許信用貸款。聯合市人行、市銀保監局推出“政采貸”業務，即企業憑借政府采購合同即可獲得信貸資金。2019年6月將“政采貸”范圍再擴大，延伸至國有企業采購領域，推出“國采貸”業務。供應商憑借政府采購信用就可申請“政采貸”“國采貸”，且無需提供財產抵押或第三方擔保，切實降低供應商融資成本。信用等級為A類的供應商可在授信額度、貸款審查、利率優惠等方面獲得更大支持。目前，義烏市采購信用融資授信已接近3000萬元。