南京：創(chuàng)新“網(wǎng)上商城”模式 深化“放管服”改革

　　2019年12月13日，南充市政府采購“網(wǎng)上商城”正式上線運行，標(biāo)志著我市“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革邁出了關(guān)鍵的突破性一步，政府采購網(wǎng)上交易、監(jiān)管和服務(wù)真正實現(xiàn)了一體化運作，為我市打造“便捷、透明、高效”的政府采購工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　一、以“服”為本，滿足采購人“淘寶式”便捷購物。一方面，輕松貨比三家。在網(wǎng)上商城，采購人根據(jù)采購需要，利用商品品目或搜索工具，快速了解商品市場行情信息。商品配置一目了然，商品價格實時更新，商品選購競價可比。二方面，采購簡易簡便。采購人在網(wǎng)上商城中選擇商品后即可直接下單，一單采購業(yè)務(wù)最快10分鐘即可完成，且網(wǎng)上商城24小時不打烊。采購人可隨時下單采購、自主選擇商品，滿足個性化需求，極大地提高了采購效率。三方面，快速送貨上門。網(wǎng)上商城供應(yīng)商需具備完善的物流管理體系，支持免費送貨到門服務(wù)。原則上，供應(yīng)商自收到網(wǎng)上商城訂單后3個工作日內(nèi)完成配送。

　　二、以“放”促公，推動供應(yīng)商“網(wǎng)店式”公平競爭。一方面，“低成本”入駐。供應(yīng)商凡是符合《政府采購法》規(guī)定，推送商品符合國家“三包”政策等相關(guān)規(guī)定的依法注冊的法人、其他組織或者自然人，均可入駐網(wǎng)上商城，徹底打破庫內(nèi)庫外壁壘，暢通市場競爭渠道。二方面，“全透明”競價。采購過程中，采購人發(fā)布競價采購公告，凡符合條件的供應(yīng)商均可在規(guī)定時間內(nèi)參與報價，競價過程中采購人和供應(yīng)商不能查詢競價記錄，競價結(jié)果系統(tǒng)自動生成，自動推送最低價作為成交候選人。三方面，“痕跡化”交易。采購人從發(fā)布競價公告、到供應(yīng)商公開競價，再到確定成交候選人，信息流轉(zhuǎn)全程電子流痕，透明清晰，監(jiān)管部門可以在網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管整個采購過程，有效杜絕了暗箱操作，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

　　三、以“管”生效，強化采購行為“全方位”高效管理。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購網(wǎng)上商城限額標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的全市電子賣場，制定了全市統(tǒng)一的網(wǎng)上商城采購限額標(biāo)準(zhǔn)，市本級及區(qū)(縣)均在此平臺上交易。二方面，品目實行動態(tài)管理。網(wǎng)上商城品目目錄根據(jù)采購人采購需求和管理需要實時進行調(diào)整，確保了采購人的采購需求“標(biāo)準(zhǔn)通用、市場可買、貨源充足”。三方面，落實考核退出機制。建立健全南充市政府采購網(wǎng)上商城交易規(guī)則制度，不定期對供應(yīng)商提供的商品、價格、履約服務(wù)等情況進行考核，對有違法違約行為的采購人和網(wǎng)上商城供應(yīng)商，視情節(jié)輕重依法進行書面通報、取消資格等處罰。