從“211工程”“985工程”到“雙一流”建設——我國高等教育重點建設30年

　　■“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設緊密銜接，持續發力，顯著提升了我國高等教育在國際上的知名度、影響力，成功探索了中國特色社會主義高等教育快速提升之路
　　
　　■“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設錨定目標不放松，長期建設不松勁，是中國特色社會主義制度優勢在高等教育領域的重要體現，也是我們黨治國理政重要經驗在高等教育領域的重要彰顯
　　
　　■當前，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科已進入“沖刺登頂”的關鍵期
　　
　　2014年5月4日，習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話中指出：“黨中央作出了建設世界一流大學的戰略決策，我們要朝著這個目標堅定不移前進。”習近平總書記的重要講話充分彰顯了黨中央堅定不移建設中國特色、世界一流大學的戰略決心，極大地激發和提振了高等教育戰線的信心與力量，極大地鼓舞和堅定了走中國特色、世界一流大學建設新路的決心與意志。
　　
　　1995年以來，我國高等教育歷經“211工程”“985工程”與“雙一流”建設等重點建設工程。30年來，我國高等教育發生了歷史性重大變化和格局性重大提升，改變和重塑了世界高等教育格局，書寫了世界高等教育發展史的壯麗篇章。“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設緊密銜接，持續發力，顯著提升了我國高等教育在國際上的知名度、影響力，成功探索了中國特色社會主義高等教育快速提升之路，成為世界高等教育領域重要發展范式。
　　
　　“211工程”“985工程”開辟了我國高水平大學和世界一流大學的建設之路
　　
　　上世紀90年代，我國高等教育面臨如何加快提升總體水平、縮小與世界發達國家差距的重大時代課題。1993年2月，中共中央、國務院印發《中國教育改革和發展綱要》，提出“為了迎接世界新技術革命的挑戰，要集中中央和地方等各方面的力量辦好一百所左右重點大學和一批重點學科、專業”。1995年11月，經國務院批準，原國家計委、原國家教委、財政部聯合印發《“211工程”總體建設規劃》，標志著“面向21世紀，重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科”的“211工程”正式啟動。
　　
　　在國家總體實力不強的情況下，選擇集中力量重點建設模式，加快推動少量學校和學科提質量上水平是重大的戰略抉擇。“211工程”是中華人民共和國成立以來由國家立項在高等教育領域進行的規模最大、層次最高的重點建設項目，是實施“科教興國”戰略的重大舉措和高等教育事業的系統改革工程，極大地激發了我國高水平大學建設的動力和熱情。
　　
　　面向21世紀，要從根本上提升我國高等學校總體辦學水平，盡快縮小與世界先進水平的差距，必須牢牢把握本世紀前20年的重要戰略機遇期，堅持集中資源突出重點的建設思路，堅持目標導向的跨越式發展戰略，加快建設若干所世界一流大學和一批高水平研究型大學。
　　
　　1998年5月4月，江澤民同志在慶祝北京大學建校100周年大會上的講話中提出：“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。”次年1月，國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，明確“要相對集中國家有限財力，調動多方面積極性，從重點學科建設入手，加大投入力度，對于若干所高等學校和已經接近并有條件達到國際先進水平的學科進行重點建設”。自此，“985工程”正式啟動。
　　
　　2004年6月，教育部、財政部《關于繼續實施“985工程”建設項目的意見》指出：“世界一流大學是一個國家科學文化和教育發展水平的標志。中國要實現現代化、增強國際競爭力，就必須要建設世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學。”
　　
　　實施“985工程”，是黨中央在世紀之交作出的重大決策，是落實“科教興國”和“人才強國”戰略的重大舉措，是我國高等教育持續加強重點建設、大力實施跨越式發展所進行的創新實踐，也是在國家經費相對短缺的情況下，加快提高辦學水平、追趕世界先進水平發展模式的成功探索。
　　
　　“985工程”為建設高校改革發展注入了強大的生機和活力。建設高校整體實力顯著提升，在拔尖人才培養、科技創新能力建設、服務國家經濟社會發展、自身體制機制改革等方面取得了突破性進展，與世界一流大學和國際知名大學的差距明顯縮小，具備了躋身世界一流大學和國際知名大學的重要基礎。
　　
　　“雙一流”建設加快了中國特色、世界一流的大學和優勢學科的建設步伐
　　
　　通過“211工程”“985工程”等重點建設工程的實施，我國一批重點高校和重點學科建設取得了重大進展，也帶動了我國高等教育水平的整體躍升。為統籌推進世界一流大學和一流學科建設，加快實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越，必須進一步加強資源整合，創新實施方式，加大改革力度，完善推進機制，堅持久久為功。
　　
　　加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，是建設教育強國的引領性、標志性工程，是實現中國式現代化的戰略支撐。
　　
　　2015年8月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十五次會議，審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，強調要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，以立德樹人為根本，以中國特色為統領，以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會為導向，推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，培養一流人才，產出一流成果。要引導和支持高等院校優化學科結構，凝練學科發展方向，突出學科建設重點，通過體制機制改革激發高校內生動力和活力。
　　
　　同年10月，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，明確“推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現代化，提高高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新水平，使之成為知識發現和科技創新的重要力量、先進思想和優秀文化的重要源泉、培養各類高素質優秀人才的重要基地，在支撐國家創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展、弘揚中華優秀傳統文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內涵發展等方面發揮重大作用”。
　　
　　“雙一流”建設深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局和黨中央、國務院決策部署，堅持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展為導向，加快建成一批世界一流大學和一流學科，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。
　　
　　2017年9月，教育部、財政部、國家發展改革委（以下簡稱“三部委”）印發《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》，標志著“雙一流”建設正式啟動。“211工程”“985工程”等重點建設項目，也已統籌納入世界一流大學和一流學科建設。2018年8月，三部委聯合印發《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》，強調“在深化改革、服務需求、開放合作中加快發展，努力建成一批中國特色社會主義標桿大學”。
　　
　　2022年2月，三部委聯合印發《關于公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單的通知》，突出以“深化體制機制改革”，更好地為高等教育內涵式發展發揮引領作用，為建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。
　　
　　2024年11月5日，受國務院委托，教育部部長懷進鵬在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議上作《國務院關于建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科工作情況的報告》時介紹：“在黨中央、國務院統籌部署下，在各省級黨委和政府指導支持下，建設高校扎根中國大地，牢牢把握立德樹人根本任務，加快推進各項建設和改革任務，若干高校和學科逐步進入世界一流前列，一批高校和學科逐步進入世界一流行列，中國特色、世界一流大學方陣加速形成，更好地滿足了人民群眾對接受優質高等教育的美好期待，整體提升了中國高等教育的國際影響力、競爭力和話語權。”
　　
　　高水平大學建設塑造了我國高等教育及世界高等教育新格局
　　
　　“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設歷經30載，成就斐然，世界矚目，充分激發了我國高等教育發展的動力和活力，極大提升了我國高等教育的綜合實力和國際競爭力。
　　
　　“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設先后列入國民經濟和社會發展五年計（規）劃綱要，錨定目標不放松，長期建設不松勁，是中國特色社會主義制度優勢在高等教育領域的重要體現，也是我們黨治國理政重要經驗在高等教育領域的重要彰顯。
　　
　　30年來，國家頂層設計和系統謀劃，堅持長期重點建設，統籌高水平與區域、行業布局，教育部、財政部、國家發展改革委組織實施，各部門、各地方協同聯動，形成強大建設合力。
　　
　　30年來，建設高校以培養一流人才、服務國家戰略需求、爭創世界一流為戰略使命，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路，全面深化改革，矢志奮發圖強，為強國建設、民族復興偉業提供了堅強有力的支撐。
　　
　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視“雙一流”建設，就“雙一流”建設作出系列重要指示批示，為加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科提供了根本遵循與強大動力。我國高水平大學建設進入高起點、高勢能、高成長的新發展階段，正在并將繼續改變和塑造世界高等教育格局。
　　
　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出，“到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效”，“到2035年，建成教育強國”。蓄勢而發、強勢而進、乘勢而上，當前，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科已進入“沖刺登頂”的關鍵期。
　　
　　如果說，“211工程”是中國特色、世界一流大學建設的“奠基工程”，“985工程”是“提速工程”，那么“雙一流”建設就是“圓夢工程”。中國高等教育以“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設為重要抓手和牽引，扎根中國大地，堅定自信地走出了一條建設中國特色、世界一流大學的新路，為建成高等教育強國、成為具有全球影響力的重要教育中心打下堅實基礎，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強支撐。
　　
　　（作者系對外經濟貿易大學黨委書記）