皖教秘〔2020〕99號

各市、省直管縣(市)教育局：

　　為指導全省普通中小學統籌做好學生返校前和返校后新冠肺炎疫情防控與教育教學工作，我們研制了《安徽省普通中小學新冠肺炎疫情防控開學工作指南(四)》。現印發你們，請結合實際抓好貫徹落實。

　　安徽省教育系統新冠肺炎疫情 防控工作領導小組(代)

　　2020年3月24日

　　安徽省普通中小學新冠肺炎疫情防控開學工作指南(四)

　　一、返校前

　　(一)制定完善相關工作方案制度

　　1.學校制定教職員工(含校內相關服務企業員工，下同)和學生返校工作方案，在返校時間確定兩日內上報市縣教育行政部門審核并經實地驗收合格，且在學生返校前進行反復推演后，方可組織實施。學校基本防控條件不具備不開學，師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學，返校工作方案沒有通過審核推演不開學。

　　2.根據《安徽省學校突發新冠肺炎疫情應急管理指引》，結合實際制定學校突發疫情應急處置預案。

　　3.建立并完善學校新冠肺炎疫情報告制度、學生晨午(晚)檢制度、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、復課證明查驗制度、宣傳和健康教育制度、心理咨詢與干預制度、外來人員入校管理制度、校園清潔與學習生活場所消毒制度。明確崗位職責，落實具體責任人。

　　(二)繼續做好校園防控工作

　　1.建立學校與屬地教育行政部門、衛生防疫部門、街道社區等聯防聯控工作機制，根據屬地疫情防控要求，不斷健全防控措施和疫情處置機制，加強對各項防控措施落實情況的督查，構筑學校疫情防控嚴密防線。

　　2.嚴格落實校園封閉式管理，做好進出通道的管控，凡經允許進入校園的教職員工和其他工作人員進校時必須嚴格落實查驗身份、體溫檢測、入校信息登記等流程，落實手衛生措施后再進入辦公場所或工作場地，嚴禁任何人帶病進入校園。校外人員一律不得進入校園。

　　3.健全學校、班級、家庭協同防控工作聯系網絡，專人負責教職員工和學生健康檔案，堅持一人一表、動態管理，嚴格執行疫情防控“日報告”“零報告”制度。

　　4.在學生返校前，嚴禁組織線下學生聚集性教育教學活動。

　　(三)持續發揮線上教育教學作用

　　1.落實教育部辦公廳《關于深入做好中小學“停課不停學”工作的通知》及《安徽省教育廳 安徽省通信管理局 安徽省廣播電視局<關于印發安徽省普通中小學新冠肺炎疫情防控期間線上教育教學工作方案>的通知》要求，有序、有效地開展好線上教育教學工作。

　　2.加強線上教學質量管控，加強教師與學生之間的互動交流及學習指導。“一人一策”，落實特殊群體學生幫扶工作，確保“一個都不能掉隊”。

　　3.深入開展線上教學研究，加強教學指導，規范教學行為，關注教學實效，嚴格控制線上教學時間和作業量，不增加學生過重課業負擔。

　　4.進一步密切家校溝通協作，充分考慮家長陸續復工的實際，有針對性地調整完善線上學習指導服務工作。

　　(四)做好教職員工和學生返校防控準備工作

　　1.合理測算儲備物資需求，做好洗手液、免洗手消毒劑、口罩、酒精、消毒液、體溫檢測設備等疫情防控物資儲備，多渠道籌集防疫物資，返校前至少準備可供兩周使用的防控物資，并保障持續配備。

　　2.制定防疫物資管理制度。完善工作制度和流程，確保防疫物資采購、驗收、入庫、保管、發放、使用等過程規范有序，做到科學使用、專物專用。

　　3.按照疫情防控相關要求，返校后須保障教職員工及學生佩戴口罩，按每人每天2個計算。不得強制要求家長準備口罩等物資。

　　4.在相對獨立、封閉的場所設置隔離室，并與教學場所、宿舍、食堂等人員密集場所保持安全距離。按標準完成隔離室防疫物資配備及環境消毒。明確隔離辦法、要求，落實與屬地教育行政部門、衛生防疫部門、定點醫院發熱門診的聯絡人及聯絡方式，做好應急處置預案。

　　5.根據學生人數合理設置好入校通道和體溫檢測方式，保證學生能有序、分散、快速進入校園。確保體溫檢測設備的數量和質量，做好登記反饋工作。

　　6.細化錯峰入校離校、課間分區域分散活動、分時分散就餐等避免人員聚集的有關措施。根據學校校舍條件和學生實際，采取合適的方式，適度擴大教室、食堂的空間，減少學生聚集人數次數。寄宿制學校要完善早晚自習管理和學生宿舍管理措施。

　　7.完成校園環境整治和安全排查，對教室、辦公室、公共教育教學館室、食堂、宿舍、廁所、電梯、樓梯和扶手、浴室等重點場所的環境衛生開展全覆蓋消毒。檢查校園供水設施設備，尤其要高度重視洗手設施的修繕和完備。嚴格做好危險化學實驗品的管理。

　　8.利用信息化手段，將《安徽省學校新冠肺炎師生員工個人防護手冊》發送給所有教職員工和學生，開展線上新冠肺炎防控知識的普及教育。要求學生一律不參加任何形式的線下培訓、評比、競賽和表演等活動。

　　9.返校前對教職員工進行疫情防控(包含春季傳染病防控)知識和技能全員培訓，開展公共衛生突發事件應急處置演練，確保所有人員掌握應急處置工作流程。

　　(五)引導教職員工和學生安全有序返校

　　1.動態管理教職員工和學生“一人一表”健康檔案，落實健康信息日報制度。對照《安徽省學生和教職員工新冠肺炎風險人群判定標準》，確定學生和教職員工健康狀況等級。根據健康狀況確定返校人員名單，杜絕任何人員帶病返校。

　　2.本指南下發之日起，通知在外地的教職員工和學生安全有序返回學校所在地。所有返回的人員，必須嚴格遵守當地疫情防控相關管理規定。凡參與屬地疫情防控工作的教職員工，要在返校前14天向學校及社區申報，并自覺居家隔離觀察。對仍在武漢等重點疫區和境外的人員，可以暫緩返回學校所在地，根據當地疫情防控規定，“一人一案”，再確定具體返校時間。

　　3.實行教職員工分批返校返崗，要求教職員工采用合理的方式返校并做好個人防護。對返校返崗教職員工妥善安排相應工作，納入學校防控日常管理。

　　4.返校時間確定后，分年級分批次分區域有序安排學生返校，提倡采用網上報到方式，減少學生聚集頻次。

　　5.通過校園網、公眾號、微信、短信、電話等渠道向學生和家長發布返校通知、返校途中防護及入校防護措施，確保每一位學生和家長知曉學校相關工作安排及防控要求。學生沒有經過批準一律不得提前返校。

　　(六)做好返校后教育教學準備

　　1.總結線上教育教學工作情況，以適當方式廣泛聽取教師、家長和學生意見，全面了解線上教學進度和效果。

　　2.對全體學生線上學習質量進行診斷評估，精準分析學情，研制新學期教育教學工作計劃，落實好線上線下教學銜接工作，有條不紊地推進教育教學工作。

　　3.根據學生線上學習情況，及時補缺補差，并制定學習困難學生學業幫扶指導計劃。

　　(七)做好食堂供餐準備工作

　　1.成立食堂疫情防控專項工作組，科學制定食堂疫情防控工作方案和應急預案。

　　2.在屬地市場監管部門和衛生防疫部門的指導下，加強對學校食堂、學生集體配餐單位的全面檢查、全面清潔消毒和全體人員的健康衛生安全培訓。

　　3.嚴格各項索證索票制度，保障食堂食品、原料及物資安全供應。

　　4.專人負責員工返校返崗前的準備工作，返校員工需嚴格落實健康狀況查驗，持有效健康證明上崗，經學校審核批準后方可返校返崗。

　　5.徹底清查庫存食品及原料、食品添加劑，發現有超過保質期、未按保存條件貯存或出現霉爛、變質等感官性狀異常的，按照有關規定銷毀處理。同時對食堂冷藏冷凍、供水等設施設備進行全面檢查和維護，確保食堂用水安全和設施設備正常運行，并符合衛生及安全要求。

　　6.完成食堂衛生清掃與消毒，按食品衛生管理要求完成炊具、餐具、餐桌椅和就餐場所的全面消毒。

　　7.根據就餐人數和食堂規模，制定分時、分區、分批錯峰就餐方案，實行人數限流、分散就餐。

　　二、返校后

　　(一)落實防控措施

　　1.嚴格執行《安徽省中小學校新冠肺炎疫情防控工作指引》，逐條落實防控措施。

　　2.嚴格落實校園封閉式管理。校外人員一律不得進入校園。確因公務需入校的，須提前聯系學校并獲批準后，由學校按照健康標準確定入校人員名單;要嚴格執行入校時查驗身份、體溫檢測、入校信息登記等流程，在做好個人防護措施的前提下，由接待人員陪同到指定場所，并落實手衛生措施，避免人員之間手部接觸。

　　3.密切監測教職員工和學生健康狀況。嚴格執行學生晨午(晚)檢制度、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、復課證明查驗制度等，確保防控工作無疏漏。安排專人每日負責健康信息統計和匯總，嚴格執行疫情防控“日報告”“零報告”制度。通知家長上學前測量學生的體溫，凡有咳嗽、發熱等癥狀一律不得上學，并要及時告知班主任。

　　4.按照《安徽省學校新冠肺炎師生員工個人防護手冊》要求，指導督促教職員工和學生落實個人防護措施。餐前，便前便后，接觸垃圾和樓梯護欄，使用體育器材、教學設備、學校電腦等公用物品，外出歸來，以及接觸污染物品后，均要及時洗手。

　　5.保持校園環境清潔衛生。學校重點場所防控按照《安徽省學校新冠肺炎疫情重點場所防控工作指引》執行。各類教學、生活及工作場所每日不少于三次定時通風換氣，對物體表面和室內空氣等定期消毒。加強垃圾分類管理，及時收集清運，校內集中垃圾每天至少清除一次，并做好垃圾盛裝容器清潔消毒。

　　6.嚴格執行學校食堂安全管理制度，食堂實行分時、分區、分批錯峰就餐。積極創造條件，保障就餐時相隔距離，就餐時不聚集不交談，不面對面就餐。加強餐(飲)具的清潔消毒，做到“一人一具一用一消毒”。提倡教職員工和學生自備餐(飲)具。

　　7.寄宿制學校要嚴格落實住校生管理制度，學生宿舍實行封閉式管理，認真落實學生寢室衛生制度、消毒制度和通風制度，寢室間不串門走動。浴室分時段、分批次開放，每使用一個批次全面消毒一次。

　　8.強化疫情防控應急處置。如發現有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發熱、乏力、干咳、腹瀉等)和異常情況的，立即按照《安徽省學校突發新冠肺炎疫情應急管理指引》，啟動應急預案，并及時聯系屬地衛生防疫部門請求指導處理，協助開展相關調查處置工作。

　　(二)加強校園管理

　　1.落實校園安全專項整治各項措施，持續開展校園及周邊環境綜合治理，杜絕校園安全責任事故。

　　2.加強校園出入管理，教育教學時間內教師一律不外出，確需外出須經學校主要負責人同意，并做好個人防護，落實離校返校信息登記。返校后須先落實手衛生措施再進入辦公或教學場所。

　　3.分年級分班級錯時安排學生到校，避開上班交通高峰。分年級、分班、分批離校，切實防止校門口交通擁擠及學生和家長大量聚集。

　　4.安排學生課間分區域分散活動，加強校園內部各功能區域及樓間管理，減少不同區域間無關人員流動，減少交叉接觸。

　　5.加強家長接送行為的宣傳教育和管理，引導家長在校門外合適地點接送學生，家長之間保持一定距離，不聚集不交談，做到即接(送)即走，一律不進入校園。提醒家長做好個人防護。

　　6.學校體育場館、學校少年宮等活動場所暫停對外開放。

　　(三)加強教育教學管理

　　1.注意控制教職員工和學生在物理空間中的分布密度，堅持以一個班級及以下為單位開展教育教學活動，減少校內走班教學頻次和示范課觀摩活動。嚴禁安排學生在密閉的環境下學習和活動。學生課后輔導可繼續采用線上輔導方式，減少教職員工和學生在辦公區或教室滯留時間。

　　2.不組織聚集度高的體育、文化、藝術等活動，暫停如升旗、跑操等教職員工和學生聚集性活動，升旗儀式等活動以視頻、廣播等形式開展。暫停組織學生研學游、社會實踐活動。

　　3.減少校內聚集性教研活動及各類會議，小范圍、人員密度小的教研活動應在通風空間內開展，并佩戴口罩;大規模、人員聚集的，一律以電話、視頻、微信等方式開展。

　　4.暫停校際交流和對外教學等聚集性活動。如因特殊情況必須開展的，須上報教育主管部門批準，在屬地衛生防疫部門指導下，嚴格遵守相關衛生防控要求，盡量安排在室外進行，且要縮短活動時間，并控制參與人數。

　　5.停止舉辦任何進校園的家長會和家長開放日等活動。

　　(四)有序開展教育教學工作

　　1.切實加強教育教學常規管理，確保學校各項教育教學工作行為規范、過程規范。

　　2.上好“返校第一課”，認真組織開展春季傳染病防控教育、戰“疫”專題教育、生命教育、心理健康教育、愛國主義教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

　　3.做好課堂教學與線上教學的銜接，及時對已學內容進行串講復習、查缺補漏，再進行新的課程教學，切實提高教育教學質量。

　　4.落實精準幫扶，對學習困難的學生，加強學業輔導和心理幫扶;對因故沒有參加線上學習的學生，“一人一案”，實施差異化輔導，確保每名學生都能較好地掌握已學知識內容。

　　5.加強高三初三畢業年級指導，合理安排作息時間，有序安排好各項教育教學活動，提高復習效率。加強考試升學有關政策和工作安排的宣傳解讀工作，有效緩解學生和家長焦慮情緒。

　　6.持續深入開展健康教育。鼓勵學生加強體育鍛煉，合理使用電子產品，保護視力，保證正常作息，增強身體素質。組織心理健康教育專家，有針對性地做好教育引導和心理疏導工作，幫助教職員工和學生盡快調整好狀態，以健康樂觀的心態和積極向上的精神面貌投入教育教學工作和學習生活。

　　7.對學生返校情況進行全面摸排，防止因疫情影響造成新的輟學。按照輟學工作臺賬，認真做好勸返復學工作。加強對勸返復學學生的教育關愛和幫扶指導，堅決防止輟學反彈反復。

　　8.利用信息化手段引導家長樹立科學育兒觀，掌握正確、恰當的家庭教育方法，指導家長做好春季傳染病家庭防控衛生措施、構建良好的親子關系，推進家校共育。