教師廳〔2020〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財政局，有關(guān)單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，切實提高精準(zhǔn)培訓(xùn)的組織能力，努力形成“學(xué)習(xí)強師”的可持續(xù)發(fā)展局面，不斷增強教師立德樹人的本領(lǐng)，建設(shè)適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就做好2020年中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃(以下簡稱“國培計劃”)組織實施工作有關(guān)事宜通知如下。

　　一、落實中央部署，按需做好疫情防控期間線上培訓(xùn)

　　助力打贏疫情阻擊戰(zhàn)。疫情防控期間，各地各校一律不得組織教師線下集中面授培訓(xùn)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亍巴Ｕn不停學(xué)”工作部署，合理調(diào)整培訓(xùn)項目設(shè)置和經(jīng)費預(yù)算安排，靈活安排、有效開展教師線上培訓(xùn)，支持教師立足教育教學(xué)崗位助力打贏疫情阻擊戰(zhàn)。

　　因地制宜開展在線教學(xué)培訓(xùn)。實施教師在線教學(xué)能力提升行動，已經(jīng)或計劃開展在線教學(xué)的省(區(qū)、市)，要通過線上培訓(xùn)幫助教師掌握所選用平臺的使用方法，加強教師在線教學(xué)方法和信息技術(shù)應(yīng)用研修。設(shè)置心理疏導(dǎo)調(diào)適、疫情防控知識、健康衛(wèi)生教育、信息安全、學(xué)生視力保護(hù)等培訓(xùn)專題。將家校合作納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)生命教育、感恩教育、責(zé)任教育融入家庭教育。

　　加強疫情嚴(yán)重地區(qū)教師培訓(xùn)幫扶。各級教師培訓(xùn)資源向疫情嚴(yán)重省份予以傾斜，組織“國培計劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)機構(gòu)開放教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源。發(fā)揮“國培計劃”承擔(dān)機構(gòu)院校、名師名校長等作用，向疫情嚴(yán)重地區(qū)的學(xué)校主動輸送優(yōu)質(zhì)線上課程資源。組織有關(guān)高校、教師發(fā)展機構(gòu)等開放資源，為當(dāng)?shù)亟處熖峁⿷?yīng)對疫情急需的信息素養(yǎng)提升、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫等支援服務(wù)。

　　二、落實立德樹人，服務(wù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要

　　深入推進(jìn)師德養(yǎng)成教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會、全國教育大會精神，開展習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述專題學(xué)習(xí)。設(shè)置師德師風(fēng)培訓(xùn)課程內(nèi)容，試行師德修養(yǎng)、班級管理等培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，踐行新時代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，分享展現(xiàn)時代風(fēng)貌的優(yōu)秀影視作品，講好身邊最美教師的教育故事，加強黨史、新中國史、改革開放史教育，弘揚民族精神和時代精神，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，爭做新時代“四有”好老師。

　　服務(wù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展大局。以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等決策部署，明確學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育教師培訓(xùn)重點，落實“五育并舉”，切實提升教師立德樹人的能力。

　　三、落實扶貧攻堅，提升貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師素質(zhì)

　　精準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)扶貧攻堅行動。以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)為重點，實現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師、校園長培訓(xùn)全覆蓋。加強民族地區(qū)教師的國家通用語言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)。各省(市、區(qū))貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)全覆蓋任務(wù)完成情況將納入“國培計劃”項目績效評估指標(biāo)體系。

　　實施“一對一”對口幫扶培訓(xùn)項目。跨區(qū)域遴選高等學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和研訓(xùn)機構(gòu)，組建名師名校長引領(lǐng)團(tuán)隊，重點支持深度貧困地區(qū)學(xué)校，實施底部攻堅，精準(zhǔn)幫扶，形成國家示范、地方跟進(jìn)、以點帶面的精準(zhǔn)扶貧機制。

　　探索集成建設(shè)教師智能研修平臺。聯(lián)合移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，打造教師移動學(xué)習(xí)終端。通過名師專題課堂、雙師教學(xué)、遠(yuǎn)程協(xié)同教研等形式，推送優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，重點幫助鄉(xiāng)村教師提高教育教學(xué)水平。

　　四、落實分層分類，改進(jìn)教師培訓(xùn)內(nèi)容與方式

　　規(guī)范分層分類培訓(xùn)。聚焦不同發(fā)展階段教師和鄉(xiāng)村校園長應(yīng)具備的核心素養(yǎng)與關(guān)鍵能力，示范引領(lǐng)各地按照培訓(xùn)指南要求，分層分類開展新教師入職培訓(xùn)、青年教師助力培訓(xùn)、骨干教師提升培訓(xùn)及教師培訓(xùn)者團(tuán)隊研修和校園長任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修及專題培訓(xùn)。

　　完善培訓(xùn)內(nèi)容方式。服務(wù)學(xué)生成長，突出育人主線，依據(jù)教師校長培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化項目內(nèi)容設(shè)計。重點圍繞學(xué)科育德、學(xué)科知識體系、課堂學(xué)習(xí)指導(dǎo)與有效教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計、家庭教育指導(dǎo)能力等方面完善培訓(xùn)課程設(shè)置。增加網(wǎng)絡(luò)研修比重，推進(jìn)教師校長自主選學(xué)，實施混合式研修。實行任務(wù)驅(qū)動教學(xué)，突出教師參與，強化教師實踐，注重成果產(chǎn)出。

　　加強信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。按照《教育部關(guān)于實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0的意見》要求，依據(jù)整校推進(jìn)實施指南，基于學(xué)校信息化設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)條件和應(yīng)用需要，構(gòu)建“以校為本、基于課堂、應(yīng)用驅(qū)動、注重創(chuàng)新、精準(zhǔn)測評”教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機制。分類設(shè)置管理者、培訓(xùn)團(tuán)隊、學(xué)科骨干教師項目，示范引領(lǐng)中小學(xué)校開展信息化教學(xué)校本研修。

　　建立骨干教師引領(lǐng)輻射機制。重視骨干教師在培訓(xùn)中的重要作用，發(fā)揮好名師名校長和國家級骨干教師帶動區(qū)域教育教學(xué)改革的示范作用、骨干培訓(xùn)者推進(jìn)培訓(xùn)專業(yè)化的引領(lǐng)作用。

　　五、強化能力建設(shè)，提升培訓(xùn)體系專業(yè)化水平

　　完善教師培訓(xùn)體系。繼續(xù)加強責(zé)任明確、分工合理、分層遞進(jìn)的國家、省、市、縣、校五級培訓(xùn)體系建設(shè)。面向鄉(xiāng)村，重點提升縣級教師發(fā)展支持體系的專業(yè)能力，有效帶動學(xué)校校本研修和教師自主研修。

　　培育高水平教師培訓(xùn)團(tuán)隊。采取需求導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動、實踐取向、成果引領(lǐng)等方式，突出思想政治素質(zhì)和師德要求，提升培訓(xùn)設(shè)計、實施、評價、研究等關(guān)鍵能力，培養(yǎng)省級專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊，示范帶動縣級教師培訓(xùn)團(tuán)隊建設(shè)。

　　打造培訓(xùn)品牌基地。以項目縣為載體，建設(shè)優(yōu)質(zhì)市縣教師發(fā)展機構(gòu)。高等學(xué)校、教師培訓(xùn)機構(gòu)要以建設(shè)培訓(xùn)品牌基地為目標(biāo)，實現(xiàn)項目實施與培訓(xùn)研究、成果推廣有機融合，建設(shè)精品培訓(xùn)項目，生成優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)成果，在體系建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。

　　六、強化規(guī)范管理，形成有活力可持續(xù)的發(fā)展機制

　　推進(jìn)培訓(xùn)項目有效執(zhí)行。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r，進(jìn)一步優(yōu)化組織實施流程，提高工作效率，推進(jìn)項目執(zhí)行進(jìn)度。當(dāng)年，各地收到中央財政提前下達(dá)下一年度“國培計劃”補助資金預(yù)算后，應(yīng)立即研究制訂下一年度項目實施方案，同時按規(guī)定及時分解下達(dá)資金，確保培訓(xùn)組織實施工作順利開展。下一年度，各地應(yīng)根據(jù)獲得的“國培計劃”補助資金全年預(yù)算，結(jié)合實際及時補充完善年度實施項目，加快培訓(xùn)實施進(jìn)程。完善后的年度項目實施方案應(yīng)及時報教育部備案。教育部將委托有關(guān)專家工作組開展年度項目實施方案診斷指導(dǎo)，定期進(jìn)行督促檢查和項目視導(dǎo)。

　　嚴(yán)格規(guī)范管理培訓(xùn)項目。健全培訓(xùn)管理制度，設(shè)立或委托專門管理機構(gòu)，組建省級專家工作組，對項目實施和資金使用等進(jìn)行全過程全方位監(jiān)管，做到對培訓(xùn)機構(gòu)與項目區(qū)縣的指導(dǎo)與評估的全覆蓋，并通報評估結(jié)果。完善資金使用細(xì)則，加強資金使用監(jiān)管，保證資金安全。健全教師培訓(xùn)管理信息化平臺，規(guī)范、精細(xì)管理教師培訓(xùn)學(xué)分，深化培訓(xùn)學(xué)分應(yīng)用，激發(fā)教師參訓(xùn)動力。

　　精準(zhǔn)學(xué)員選派和嚴(yán)格過程管理。健全教師參訓(xùn)數(shù)據(jù)庫和儲備庫，根據(jù)項目條件精準(zhǔn)遴選參訓(xùn)學(xué)員，對不符合參訓(xùn)條件的學(xué)員進(jìn)行勸退。開展學(xué)員遴選“雙向選擇”試點，教育行政部門公布培訓(xùn)項目計劃后，教師自愿報名參加培訓(xùn)，項目承擔(dān)單位擇優(yōu)錄取學(xué)員，教育行政部門審核公示。合理規(guī)定周期內(nèi)教師參加“國培計劃”的限制次數(shù)，杜絕重復(fù)培訓(xùn)。嚴(yán)格過程管理，開展學(xué)員培訓(xùn)成果應(yīng)用考核，及時向?qū)W員選派單位通報參訓(xùn)情況。將教師參培情況納入培訓(xùn)誠信檔案，無特殊情況未參訓(xùn)、被勸退、未結(jié)業(yè)的學(xué)員在三年內(nèi)不得再參加“國培計劃”。加強學(xué)員健康管理和安全教育，建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，改善培訓(xùn)條件，引導(dǎo)學(xué)員培訓(xùn)期間購買人身意外傷害保險。

　　激發(fā)多方參與“國培計劃”的活力。鼓勵教育部直屬事業(yè)單位和高等學(xué)校發(fā)揮資源優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢，積極參與“國培計劃”項目。高等學(xué)校要采取綜合措施激勵教師參與培訓(xùn)工作，將教師參與授課、指導(dǎo)、管理等納入工作量考核范圍。實行首席專家負(fù)責(zé)制，聘請高水平專家擔(dān)任項目首席專家，遴選專業(yè)能力強的培訓(xùn)者擔(dān)任班主任。

　　開展“國培十年”總結(jié)工作。組織專門力量，重點圍繞支持服務(wù)體系、管理體制機制、培訓(xùn)模式創(chuàng)新、培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管、培訓(xùn)績效評估等方面，開展“國培計劃”典型案例、精品項目評選、先進(jìn)事跡宣傳、優(yōu)秀成果交流展示等系列活動。開展國家級優(yōu)秀培訓(xùn)團(tuán)隊和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源遴選創(chuàng)建工作，著力打造國培精品項目和國培品牌基地。對“國培計劃”實施十年以來的主要經(jīng)驗和成效進(jìn)行全面總結(jié)，重點提煉“國培計劃”的價值、特色與創(chuàng)新點，形成“國培計劃”質(zhì)量報告，繼往開來，示范引領(lǐng)全國教師培訓(xùn)工作。

　　附件：1.“國培計劃”示范項目實施方案

　　2.“國培計劃”中西部項目實施方案

　　3.“國培計劃”幼師國培項目實施方案

　　教育部辦公廳 財政部辦公廳

　　2020年3月4日