閩教辦基〔2019〕10號

各設區市、平潭綜合實驗區教育局：

　　現將《福建省教育廳基礎教育處2019年工作要點》印發給你們，請結合本地實際貫徹落實。

　　福建省教育廳辦公室

　　2019年3月16日

　　福建省教育廳基礎教育處2019年工作要點

　　總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，按照省委省政府堅持高質量發展的部署，深化基礎教育改革，提升辦學內涵，增強人民群眾教育獲得感。

　　一、抓資源配置,優化基礎教育布局結構

　　1.加強普惠性學前教育資源建設。推動制定《福建省學前教育條例》，研究出臺《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》，實施第三期學前教育三年行動計劃，推進普惠性民辦幼兒園認定與管理，進一步提高全省學前教育普惠率。推動鄉村小規模學校附設幼兒園(班)精準幫扶。探索學前教育保教點規范建設和管理，繼續支持部分山區縣開展農村學前教育巡回支教試點。

　　2.統籌推進城鄉義務教育一體化建設。推動縣(市、區)制定實施縣域內城鄉義務教育一體化建設方案，進一步落實消除義務教育學校大班額專項規劃，推進鄉村小規模學校標準化建設與評估。推動實施初中質量提升計劃，組織省級示范性普通高中建設學校對口幫扶公辦初中。深化義務教育學校管理機制改革，擴大優質教育資源覆蓋面。

　　3.優化普通高中教育資源配置。實施高中階段教育質量提升計劃，促進各地進一步優化普通高中教育資源配置，改善課程實施基礎條件。落實達標高中動態管理機制，完成達標高中省市分級復評工作，推動一般普通高中達標晉級，擴大達標高中覆蓋面。深化示范性高中、高中課改基地項目培育建設，推進普通高中多樣化特色發展。

　　4.改善特殊教育資源結構。落實第二期特殊教育提升計劃，進一步摸清適齡殘疾兒童少年底數，做好教育安置。繼續推進特殊教育標準化學校、資源中心、資源教室建設，促進融合教育。支持有條件的地方和特教學校開展自閉癥教育研究實踐。

　　二、抓內涵建設，增強基礎教育發展后勁

　　5.深化教育教學改革項目培育。研究出臺《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》。推進實施省級統籌、市縣推進、學校實施的中小學幼兒園課程教學改革項目校協同培育機制。遴選一批省級基礎教育改革發展實驗區，點面結合推進基課程教學改革區域性、規模化發展。

　　6.實施普通高中新課程。依托高中學科教學指導委員會，加強教學研究與視導。落實普通高中學業水平考試制度，推進高二年級穩步實施選擇性考試科目必修課程走班教學。統籌推進學生發展指導制度、綜合素質評價、教學組織管理制度建設。全面使用普通高中學生綜合素質評價信息管理系統。協同開展普通高中新課標、新教材培訓，確保平穩實施高中新課程。

　　7.深化中小學教學領域改革。落實中小學學科教學指導意見。組織開展中小學幼兒園教育教學開放活動。成立學前教育、義務教育、特殊教育課程教學指導委員會，加強課程建設與教學改革專業引領。

　　8.推進基礎教育信息化應用。繼續開展“一師一優課、一課一名師”評選活動，組織優質學校與農村學校開展線上線下相結合的課程教學對口幫扶試點，開展中小學人工智能教育試點，推進信息技術與教育教學深度融合，加強優質教學資源共享。

　　三、抓規范辦學，增強基礎教育治理能力

　　9.規范學校辦學行為。研究出臺中小學生減負工作實施方案，修訂中小學教學常規管理、中小學學籍管理辦法，推進學前教育糾正“小學化”專項治理，落實“零起點”教學。繼續推進中小學課后服務。

　　10.規范中小學生競賽活動管理。出臺面向中小學生的競賽活動管理辦法，會同有關部門修訂高中學科競賽活動管理辦法，規范基礎教育領域競賽掛牌命名表彰等活動。規范實施面向中小學生的科技創新等相關活動。

　　11.規范中小學教材教輔管理。根據教育部部署，推進義務教育道德與法治、語文、歷史等三科統編教材全覆蓋，特殊教育全面使用國家課程標準和統編教材。制訂地方課程建設規劃和地方課程教材管理辦法，修訂中小學教輔管理辦法，落實中小學校本課程教材建設管理制度。

　　12.規范義務教育學校管理。繼續推進義務教育管理標準化學校創建，繼續委托第三方評估認定500所左右管理標準化學校。啟動“義務教育學校管理標準化達標縣”創建工作，提升學校治理能力。

　　13.規范義務教育組織入學工作。用好國家相關監測數據，推動地方政府摸清義務教育階段適齡兒童少年、殘疾兒童少年就學狀況，精準實施組織入學、控輟保學，落實殘疾兒童少年“一人一案”教育安置。

　　四、抓招生考試，正確導向基礎教育改革發展

　　14.加強招生入學管理。印發《關于做好2019年普通中小學幼兒園招生入學工作的通知》，規范公辦、民辦學校招生行為。穩步推進以“機會均等”為核心的公辦園招生改革試點。推動各設區市出臺中考中招新方案，指導各地做好現行政策銜接、平穩過渡。

　　15.強化特殊群體入學升學保障。完善以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，支持相關市縣探索建立積分入學制度，保障入學公平。會同有關部門進一步落實義務教育階段農村留守兒童、殘疾兒童教育關愛機制。