青教辦字[2019]25號

各區、市教體局，高新區人才服務和教育體育發展局：

　　為嚴格落實《關于做好青島市小學生課后校內托管工作的通知》(青教通字〔2019〕11號)(以下簡稱《通知》)，規范實施課后校內托管工作，堅持讓學生滿意、讓家長滿意、讓教師滿意的“三個滿意”原則，將該項市辦實事做細做實，結合近期調研中發現的問題，現就進一步規范實施《通知》提出要求如下。

　　一、免費托管時間。免費托管基本服務每天結束時間不早于下午5:00，對家庭按時接送仍有困難的學生，要將免費托管延時至下午5:30。托管期間實施彈性離校，為家長接孩子提供便捷。以上內容要明確寫入區市實施方案。

　　二、托管服務內容。納入市辦實事的免費校內托管基本服務，是面向放學后在家無人照管的小學生提供的政府托底服務。主要服務內容是看護學生自主自習，可安排適合的藝體活動等。嚴禁延長或變相延長在校上課時間。

　　三、優化組織方式。每學期開學第一周做好托管準備工作，同時妥善安置有托管需求學生的看護，自第二周起正式全面實施托管。每學期為家長提供不少于期初、期中2次變更托管申請的機會。發揮干部和黨員的先鋒作用，合理整合安排教職工輪流值班。可吸納退休教師、社區志愿者、家長志愿者義務協助免費托管工作，但不能對以上人員提出強制性要求。

　　四、強化安全管理。牢固安全意識，加強安全教育。學校要健全安全管理制度(包含學生考勤制度、交接簽字制度、清校檢查制度、安全應急預案等)，切實提高安保隊伍的專業素質，重視過程管理，確保安全工作落實到位。

　　五、加強家校溝通。各區市要向學校準確傳達相關文件精神。學校要召開家長會并印發書面告知書，準確解讀免費托管基本服務，將托管時間、服務內容、組織形式等詳細告知全部家長，使家長對政策有清楚、理性的認識。切實杜絕人為設置障礙阻止有需求的家長申請免費托管，學校不得要求申請托管的學生家長提供相關證明材料。

　　六、保障資金支持。各區市要及時足額保障資金需求，在每生每小時2-5元范圍內合理確定資金撥付標準，并規范寫入區市實施方案(以每生每小時X元方式表述)，以增加教職工績效工資總量的方式撥付，全額用于教職工托管工作補貼。

　　七、規范補貼發放。要嚴格按照《通知》要求對參與托管的教職工給予工作補貼。以實際托管時間計算補貼，設立專項，納入教職工獎勵性績效工資總量管理，專款用于教職工托管工作補貼，不得截留或挪用。各學校要科學制定補貼發放辦法，按月發放教職工托管工作補貼。

　　八、細化方案措施。各區市要依據《通知》和《全市小學生課后校內托管工作調度會議紀要》(市教育局2019年第12期)制定實施方案，方案要易操作可考核，經市教育局審核同意后，各區市要將實施方案向社會公布，作為工作標準和考核、督查依據，接受家長和社會監督。學校要結合實施方案制定細化操作辦法。

　　九、加強調度督查。市教育局將會同相關部門對各區市課后校內托管工作不定期進行調度、督導，適時提請市政府督查室開展聯合抽查，各區市教體局要對學校加強指導和檢查，發現問題，及時通報，并抓好后續整改落實。

　　青島市教育局

　　2019年3月8日