教高廳〔2019〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

　　2018年12月26日，北京交通大學發(fā)生實驗室爆炸事故，3名研究生不幸遇難。高校教學實驗安全工作直接關(guān)系廣大師生的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系學校和社會的安全穩(wěn)定。為深入貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于北京交通大學“12.26”實驗室爆炸事故重要指示批示精神，深刻吸取事故教訓，有效防范類似事故發(fā)生，確保高校師生安全和校園穩(wěn)定，現(xiàn)就加強高校教學實驗室安全檢查工作要求通知如下。

　　一、嚴查教學實驗室安全管理體制機制建設(shè)與運行

　　高校教學實驗室安全管理體制是明確安全職責的基本依據(jù)。高校要嚴格按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，構(gòu)建由學校、二級單位、教學實驗室組成的三級聯(lián)動的教學實驗室安全管理責任體系。要對照安全檢查結(jié)果，完善安全管理體制，確保安全責任逐級落實到崗位、落實到人頭、貫穿全部環(huán)節(jié)。

　　確保安全管理機制運行流暢是實現(xiàn)教學實驗室安全的重要基礎(chǔ)。高校要科學分析不同專業(yè)門類教學實驗室、不同崗位、不同人員的安全風險因素和行為，推動科學、規(guī)范和高效管理，實現(xiàn)對教學實驗室安全的全過程、全要素、全方位的管理和控制，建設(shè)教學實驗室全生命周期安全運行機制。要對照安全檢查結(jié)果，優(yōu)化安全管理機制，確保安全管理環(huán)節(jié)嚴密、分工細密、銜接緊密，有效防范安全事故發(fā)生。

　　二、嚴查教學實驗室?guī)熒踩逃?

　　廣大師生的實驗室安全意識和安全防護能力是教學實驗室安全工作的關(guān)鍵。高校要以中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神為指引，按照“全員、全程、全面”的要求，開展面向師生的教學實驗室安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標準內(nèi)容教育，通過案例式教學、規(guī)范性培訓和定期的檢查考核等方式，提高教學的針對性和實效性。要對照安全檢查結(jié)果，積極查漏補缺，豐富教學內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，嚴格教學實驗室安全準入制度，以本科生的規(guī)范動作預(yù)防后續(xù)學習、工作中的常規(guī)性錯誤。

　　三、嚴查教學實驗室危險源監(jiān)管體系建設(shè)與運行

　　加強對教學實驗室危險源，特別是重大危險源的監(jiān)管是確保師生安全的必然要求。高校要對危險源，特別是重大危險源涉及的采購、運輸、儲存、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)安全風險進行全時段、全方位管控，形成危險源安全風險分布檔案和相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。要對照安全檢查結(jié)果，制定危險源分級分類處置方案，對排查出的安全隱患要分級分類，做到底數(shù)清、情況明，通過掛牌、整改、銷號的閉環(huán)管理，實現(xiàn)對安全隱患的逐項消除。

　　四、嚴查教學實驗室安全設(shè)施配置與保障體系建設(shè)

　　必要的物質(zhì)和人員、條件等保障體系是教學實驗室安全的基本要素。高校要確保必要的安全防范設(shè)施和裝備齊全有效，配齊配強教學實驗室安全隊伍，切實保證教學實驗室安全經(jīng)費投入，建設(shè)全校統(tǒng)一的教學實驗室安全管理信息化系統(tǒng)，施行學校教學實驗室安全工作年度報告制度等。要對照安全檢查結(jié)果，牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，及時更新或升級安全設(shè)施，及時補充安全工作編制和人員，充分利用信息化手段提升安全工作水平。

　　五、嚴查教學實驗室安全應(yīng)急能力建設(shè)

　　教學實驗室安全應(yīng)急能力是在事故發(fā)生時，全力保障師生生命財產(chǎn)安全，防止事態(tài)擴大和蔓延的最后防線。高校要統(tǒng)籌制定教學實驗室安全應(yīng)急預(yù)案，堅持動態(tài)調(diào)整完善，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”;要建立健全應(yīng)急演練制度，不斷提高現(xiàn)場救援時效和實戰(zhàn)處置能力;要切實做好應(yīng)急人員、物資和經(jīng)費的保障工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制等工作的及時開展。要對照安全檢查結(jié)果，充分吸取經(jīng)驗教訓，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機制，定期開展應(yīng)急演練，確保能應(yīng)急、有實效。

　　請各省級教育行政部門，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，將本通知精神和要求迅速傳達到本地區(qū)、本部門高校，認真抓好貫徹落實。各高校要將本通知傳達到學校全體教職員工，因校制宜制定本校教學實驗室安全工作標準和具體實施方案。有關(guān)落實情況，請與年度高校教學實驗室安全報告同時報我部。

　　附件：高校教學實驗室安全工作檢查要點(2019版)

　　教育部辦公廳

　　2019年1月10日