期待縣級教師研訓機構稱謂及早統一

　　近日，一外市同學跟我說，他在代擬市級公文時，竟不能正確完整列出自己所在市內區縣中小學教育研訓機構單位的名稱。他其實非常熟悉市管轄的區縣教師進修學校，但由于近幾年這些機構紛紛改名換姓，搖身一變成了“孫行者”“者行孫”“行者孫”，他不得不打電話求助、查閱資料才能解決問題。

　　縣級教師培訓機構及教研、科研、電教機構是基礎教育領域的業務部門，分別側重于教師培養、教育教學質量提升和教育事業科學發展工作。新課改以來，研訓一體的工作機制應運而生，縣級教師進修學校、教研、教科研和電教等部門陸續融合。在融合發展過程中，由于各自為政，出現了市、區縣教育研訓機構改名換姓的做法。教師進修學校、教師發展中心、教師教育中心、教師學習資源中心、教師研訓中心、教師研修中心、教師繼續教育中心、教育科研中心、教育發展中心、教育研究培訓中心、教育培訓中心……我所在的一個下轄7個區縣的地級市，小學教師研訓機構的稱謂就多達5種，還存在同一個法人機構并列掛出兩個不同名稱、使用兩枚不同公章的情況。

　　2018年，教育部等五部門聯合印發的《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》指出，“制定縣級教師發展中心建設標準。以優質市縣教師發展機構為引領，推動整合教師培訓機構、教研室、教科所(室)、電教館的職能和資源，按照精簡、統一、效能原則建設研訓一體的市縣教師發展機構。”

　　隨意更改中小學教育研訓機構名稱，不僅會引發職能定位不清晰不明確的問題，還會影響社會公眾和業內人士的正確認知，增加教育管理和體制改革的難度。2010年，教育部、財政部聯合啟動“國培”項目，并強調將“研培融合”作為提高教師培訓實效的基本策略。2011年，在示范性縣級教師培訓機構評估中，將“未實現整合的機構原則上不具備參評資格”寫進文件。2018年1月，中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確要求，“結合各地實際，逐步推進縣級教師發展機構建設與改革，實現培訓、教研、電教、科研部門有機整合”。此后印發的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》要求，“理順教研管理體制，完善國家、省、市、縣、校教研體系，有條件的地方應獨立設置教研機構”。

　　實現基礎教育高質量發展，研培融合勢在必行。按照精簡、統一、效能原則，加快推進縣級中小學教師培訓機構、教研、科研、電教等機構的深度融合和體制機制改革，建設功能健全、職責明確的整合機構，是教育改革的重要內容之一。盡快清理、精簡縣級研訓一體機構稱謂，統一使用如“教育研訓中心”“教師發展中心”等名稱，進一步明確其職能職責，是新時代教育治理體系和治理能力現代化的重要工作內容。

　　(作者系蒲公英評論獨立評論員)