立足供需改革破解課后服務(wù)難題

　　學(xué)校開展課后服務(wù)是有效緩解家長壓力，促進學(xué)生全面發(fā)展和綜合素質(zhì)能力提升，切實提高教育質(zhì)量與公平的重要舉措。《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》明確要求“提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求”。在各方的不懈努力下，課后服務(wù)不斷走向“全覆蓋”“常態(tài)化”與“高質(zhì)量”，但仍然存在課程開設(shè)難以滿足學(xué)生需要、教師教育教學(xué)壓力大且日常管理負擔(dān)重、學(xué)校課后服務(wù)管理保障不足等難題。要破解這些難題，迫切需要從課后服務(wù)的需求端和供給側(cè)兩方面下功夫。

　　關(guān)注需求端，充分了解學(xué)生和家長需求。課后服務(wù)不只是滿足家長的托管需要，更是為學(xué)生提供更為充裕和豐富的學(xué)習(xí)機會，為其全面發(fā)展提供更多可能，所以明確學(xué)生的發(fā)展需求和家長的教育期待至關(guān)重要。一要開展需求調(diào)查。學(xué)校可以通過問卷、座談等多種形式，了解學(xué)生關(guān)注什么、想學(xué)什么，了解家長對于課后服務(wù)時間、配餐、接送等管理事宜的要求。學(xué)校可以基于調(diào)查結(jié)果，對課后服務(wù)的課程設(shè)置、日常管理作出更為科學(xué)的安排，真正的察民意、暖人心。二要按需提供適切課程。對不同類型、不同學(xué)習(xí)需求的學(xué)生提供針對性、多樣化的菜單式課程。一方面，讓學(xué)有困難的學(xué)生得到更為有效的補習(xí)輔導(dǎo)，能夠跟得上、有信心;另一方面，讓學(xué)生有機會參與豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，能夠有拓展、有突破。學(xué)生可以根據(jù)自身需要和興趣愛好選擇適宜的課后服務(wù)，形成自己的專屬課程表。

　　盤活供給側(cè)，賦能學(xué)校課后服務(wù)提供力。只有學(xué)校切實提供豐富的課程，才能真正落實課后服務(wù)的育人功能，所以供給側(cè)的突破是根本也是難點。一要充分利用激勵措施激活學(xué)校教師資源。教育、財政、人事、發(fā)改等部門需制定課時補貼標(biāo)準(zhǔn)，并將教師在課后服務(wù)方面的貢獻與教育教學(xué)的創(chuàng)新納入教師的績效評價與職稱評定。二要廣泛吸納校外專業(yè)資源。發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等資源，聘用高校教師、退役運動員、專業(yè)教練員、非遺傳承人、志愿者等社會專業(yè)人員，切實拓寬課后服務(wù)的渠道。三要規(guī)范引入校外培訓(xùn)機構(gòu)。在充分挖潛的前提下，學(xué)校資源仍不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可引進優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)，但需形成相應(yīng)的準(zhǔn)入、退出與評估制度。比如，北京市針對學(xué)生和家長對課后服務(wù)需求旺盛且要求較高、學(xué)校師資難以滿足的問題，提出用教師交流輪崗的方式解決，在集團和學(xué)區(qū)內(nèi)促進較長周期的跨校課后服務(wù)，以提高學(xué)生和家長的滿意度與獲得感。

　　借用信息平臺，打通課后服務(wù)供求兩方。信息技術(shù)可以為課后服務(wù)的開展提供有力支持。一是深入使用選課等功能，及時調(diào)整課程供給。通過學(xué)生選擇的課后服務(wù)類型、熱門課程、覆蓋率、參與率等大數(shù)據(jù)分析，及時了解學(xué)生和家長需求。二是增加管理功能，切實減輕各方負擔(dān)。如增加繳費等功能，讓家長和教師從煩瑣的工作中解脫出來。三是夯實公開公示功能。對每項課后服務(wù)的任課教師、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容等進行說明，讓學(xué)生和家長更理性地選課;對課后服務(wù)白名單機構(gòu)等涉及學(xué)生家長重大關(guān)切的事項做到及時公開公示。

　　(作者系教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會教育教學(xué)質(zhì)量評價專委會主任委員、國家督學(xué)、北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任)