性侵違法篩查應在全國盡快推行

　　據四川省政府官網消息，四川省教育廳日前在答復政協委員提案時透露,在比對篩查的117.6萬名教職員工等學校從業人員中,排查發現了有違法犯罪前科人員特別是有性侵前科的重點人員101人，已及時通報屬地教育行政部門和學校予以處理。

　　近年來，利用職業便利性侵害未成年人的案件呈高發之勢�，F實中，不乏一些有性侵犯罪前科的人員，故意隱瞞身份經歷，混入教育培訓等行業。例如，英國警方通緝的一名涉嫌傳播淫穢兒童照片和性侵兒童的逃犯，曾在北京一所國際學校任教，直到被警方拘留審查。另一名在美國伊利諾伊州兩度被判兒童色情犯罪的外教，也曾在南京擔任英語教師。這些從業亂象，無疑增大了未成年人被侵害的風險。誠然，我國從立法上對性侵兒童犯罪予以嚴厲打擊，但將預防關口前移，更能有效斬斷伸向孩子的黑手，保護未成年人身心健康。

　　之前，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布了《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，禁止此類犯罪分子在緩刑考驗期內從事與未成年人有關的工作、活動。根據刑法修正案(九)，因利用職業便利實施犯罪，或者實施違背職業要求的特定義務的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據犯罪情況和預防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執行完畢之日或者假釋之日起從事相關職業，期限為三年至五年。

　　這些立法舉措如果落實到位，將構筑起一道防范性侵犯罪的銅墻鐵壁。然而，一些犯罪分子隱瞞身份，無視就業禁令，仍從事與未成年人相關的職業，對孩子的人身安全構成威脅。2020年8月，最高人民檢察院、教育部、公安部聯合印發的《關于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》，提出“教育部統籌、指導各級教育行政部門及教師資格認定機構實施教職員工準入查詢制度”“公安部協助教育部開展信息查詢工作”“學校新招錄教師、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內工作的教職員工，在入職前應當進行性侵違法犯罪信息查詢”“教育行政部門應當做好在職教職員工性侵違法犯罪信息的篩查”等具體舉措，明確各主體責任。

　　從新聞報道的情況看，一些省份積極作為，比如江西檢察機關共聯合教育、公安部門對19萬余名教職員工開展違法犯罪記錄查詢，排查出有違法犯罪記錄人員186人;廣東檢察機關推動教職員工準入查詢77539人次，排查出涉毒、前科人員、精神障礙患者等135人，并予以清退;河南檢察機關配合教育行政部門，先后篩查教職員工信息16000多人次，發現有前科或正被刑事追究人員24人，并作出開除、解聘、收繳教師資格證或者法人變更等處理。這也提醒我們，那些還沒有完成性侵違法犯罪信息篩查的地方，還有多少前科人員潛藏在“隱蔽的角落”，相關部門必須立刻行動起來。

　　篩查學校內性侵人員，應盡快在全國范圍內推行。早一天施行，就早一天消除孩子身邊的安全隱患。期待更多地方交出“篩查報告單”，讓法律落地有聲，讓孩子們學習生活在一個更純凈、更安全的校園。

　　(作者系空軍軍醫大學法學副教授)