突出重點精準發(fā)力推進“雙減”工作

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》。這是堅持以人民為中心發(fā)展教育、堅持教育公益屬性、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要舉措，為全國各地做好“雙減”工作指明了方向，提供了根本遵循，彰顯了黨中央、國務(wù)院對學(xué)生作業(yè)負擔(dān)及校外培訓(xùn)機構(gòu)治理問題一抓到底直至解決的鮮明態(tài)度和堅定決心。教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司與中國教育報將繼續(xù)聯(lián)合推出“‘雙減’在行動”欄目，請有關(guān)負責(zé)同志介紹各地推進“雙減”工作的考慮和安排。——編者

　　河北省教育廳將提升課后服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)作為推進“雙減”工作的關(guān)鍵，抓住提高教育質(zhì)量這個根本，促進學(xué)生全面健康成長。

　　一、強基固本，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量

　　指導(dǎo)所有縣(市、區(qū))根據(jù)實際，“一縣一案”研究制定提高義務(wù)教育質(zhì)量具體舉措。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，持續(xù)實施特崗教師、公費師范生、小學(xué)全科師范生補充計劃，提高音體美、信息技術(shù)等短缺學(xué)科教師招聘比例。加強教師培訓(xùn)，構(gòu)建“省級教育行政部門為主導(dǎo)，各級師范院校為主體，縣級教師發(fā)展中心為紐帶，遠程網(wǎng)絡(luò)平臺為手段”的教師培訓(xùn)體系，整體設(shè)計專業(yè)水平梯次提升、鄉(xiāng)村振興重點幫扶、教育信息能力提升、緊缺領(lǐng)域教師強基、培訓(xùn)團隊素質(zhì)提高等五大工程。

　　二、完善機制，扎實落實“五項管理”

　　加強中小學(xué)生手機、作業(yè)、讀物、睡眠、體質(zhì)等“五項管理”，建立責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)制度，強化逐月督導(dǎo)，確�！拔屙椆芾怼倍綄�(dǎo)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)和校外培訓(xùn)機構(gòu)。今年6月，通過對全省“五項管理”落實情況進行調(diào)研，河北省超過60%的學(xué)生認為學(xué)校開展“五項管理”后，作業(yè)量(作業(yè)難度)、睡眠時間、體育鍛煉、閱讀習(xí)慣等方面得到明顯改善。

　　三、聚焦民生，推動小學(xué)課后服務(wù)全覆蓋

　　把小學(xué)課后服務(wù)納入學(xué)校教育教學(xué)體系，實行課程化運作，加強常態(tài)化管理。堅持公益普惠原則，完善經(jīng)費保障機制，所需經(jīng)費全部由同級財政承擔(dān)，不向家長收取費用。同時，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化管理模式，吸納社會力量，著力提升課后服務(wù)質(zhì)量。全省開展課后服務(wù)的小學(xué)比例達到100%，實現(xiàn)全覆蓋。

　　四、明確重點，強化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理

　　全面排查摸清底數(shù)，建立工作清單，明確治理重點。完善工作機制，每周上報治理情況，強化部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，設(shè)立專門舉報平臺(電話)，凡舉必查。嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)準入和審批設(shè)置標(biāo)準，加強日常監(jiān)管。強化督導(dǎo)檢查，自今年5月起，組織全省8000余名責(zé)任督學(xué)每月一次開展全覆蓋、全方位、無縫隙的逐校(機構(gòu))逐項督導(dǎo)檢查，建立問題督辦清單，跟蹤整改落實。全省查處違法違規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)1482所，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)減少750余所，減幅達到14.7%。

　　下一步，河北省將努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把“雙減”工作納入“我為群眾辦實事”實踐活動，努力辦好人民滿意的教育。

　　一是進一步強化組織保障。壓實各級黨委政府責(zé)任，充分發(fā)揮各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善市級統(tǒng)籌、縣級為主管理體制。將“雙減”工作納入對市縣政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核范圍，對思想不重視、責(zé)任不落實、措施不到位的地方和人員，依法追責(zé)問責(zé)。

　　二是進一步提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。強化學(xué)校教育主陣地作用，深化教育教學(xué)改革和教育評價改革，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，全面壓減作業(yè)總量，降低考試壓力。支持學(xué)校開展各種課后育人活動，鞏固課后服務(wù)全覆蓋成果，提升課后服務(wù)水平。加強教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師資源配置，提高教育教學(xué)水平，依法保障教師權(quán)益和待遇。大力抓好“五項管理”，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，保障學(xué)生身心健康。

　　三是進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理。堅持從嚴審批，嚴格落實準入制度，從嚴治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，倡導(dǎo)促進學(xué)生全面發(fā)展的素質(zhì)培訓(xùn)。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對無證無照機構(gòu)和管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利的問題機構(gòu)，依法嚴肅查處。加強預(yù)收費管理，探索通過建立培訓(xùn)收費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施，加強對培訓(xùn)機構(gòu)的資金監(jiān)管。大力推進行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展、規(guī)范、自律等方面的作用。進一步加強政策宣傳解讀，形成良好的社會輿論氛圍，教育引導(dǎo)家長樹立科學(xué)正確的教育觀念和成才觀念。

　　(作者系河北省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長)