創(chuàng)新體制機(jī)制保障隨遷子女教育公平

　　保障隨遷子女的教育公平，是促進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的必然要求。保障隨遷子女的教育公平問(wèn)題，不僅僅是教育領(lǐng)域的問(wèn)題，也是涉及整個(gè)社會(huì)教育資源分配的復(fù)雜性、綜合性問(wèn)題�？陀^來(lái)說(shuō)，以心理融合、身份融合、文化融合為切入點(diǎn)，從體制機(jī)制變革入手，可以有效促進(jìn)隨遷子女的社會(huì)融入和可持續(xù)發(fā)展。

　　因時(shí)因地優(yōu)化隨遷子女的入學(xué)制度。各地政府要建立健全以城市常住人口為基準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，在兼顧教育資源分配均衡的基礎(chǔ)上，為非本地戶籍常住人口的隨遷子女提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。要在思想認(rèn)識(shí)上，打破本地人、外地人、城市戶口、外地戶口等社會(huì)身份對(duì)入學(xué)的限制。要合理、科學(xué)地設(shè)定隨遷子女的入學(xué)辦法及入學(xué)規(guī)章，考慮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置隨遷子女入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，精簡(jiǎn)審批準(zhǔn)入條件，明確準(zhǔn)入條件的優(yōu)先順序。

　　完善隨遷子女教育的綜合管理體系。結(jié)合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理、科學(xué)配置教育資源，建立健全隨遷子女就學(xué)的多元綜合治理體系。在流動(dòng)人口流入地承載力范圍內(nèi)，為隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校設(shè)計(jì)科學(xué)合理的教育政策。積極關(guān)注隨遷子女的總體學(xué)習(xí)情況及心理發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為其配備專門的指導(dǎo)員及相關(guān)教師。學(xué)校應(yīng)該定時(shí)安排隨遷子女家訪和多種多樣的幫扶活動(dòng)，及時(shí)關(guān)注隨遷子女的生活狀況。加大對(duì)各級(jí)各類接受隨遷子女入學(xué)的民辦學(xué)校的政策支持，加大對(duì)民辦學(xué)校教育服務(wù)的購(gòu)買力度和財(cái)稅補(bǔ)償力度，破解公辦學(xué)校學(xué)位飽和的問(wèn)題，推進(jìn)隨遷子女就近入學(xué)。另外，結(jié)合隨遷子女受教育的現(xiàn)實(shí)需求及存在困境，保障學(xué)校建設(shè)用地。加快城鄉(xiāng)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，新建居住區(qū)要與配套學(xué)校同步建設(shè)、同步交付使用;已建成的居住區(qū)，要統(tǒng)籌建設(shè)配套學(xué)校，確保有足夠的學(xué)位滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。

　　建立健全隨遷子女教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障學(xué)位供給。建立對(duì)隨遷子女教育政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，暢通社會(huì)各界對(duì)隨遷子女教育質(zhì)量監(jiān)督的渠道。完善隨遷子女教育內(nèi)容，促進(jìn)隨遷子女教育質(zhì)量提高，保障隨遷子女獲得優(yōu)質(zhì)而公平的教育。同時(shí)，樹(shù)立新的融合教育理念，加強(qiáng)隨遷子女融合教育校本課程開(kāi)發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生的教育融合。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)配置涉及隨遷子女的教育資源。增加隨遷子女流入地中小學(xué)教師的編制，加大學(xué)校教師專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，積極關(guān)注隨遷子女的教育資源獲得途徑及獲得結(jié)果，并根據(jù)情況靈活調(diào)整有關(guān)政策。加大對(duì)較多隨遷子女學(xué)校的教育支持力度，支持各地在盤活事業(yè)編制存量的基礎(chǔ)上，確保接收較多隨遷子女的學(xué)校有充足的教師隊(duì)伍，滿足教育高質(zhì)量發(fā)展的需求。

　　建立健全政府購(gòu)買隨遷子女教育服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制。完善政府購(gòu)買隨遷子女教育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，建立隨遷子女教育成長(zhǎng)支持性政策，構(gòu)建隨遷子女就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善隨遷子女社會(huì)保障服務(wù)體系。建立健全隨遷子女教育服務(wù)的綜合治理運(yùn)作機(jī)制,主要通過(guò)科學(xué)制定隨遷子女教育服務(wù)綜合指標(biāo)體系，進(jìn)而完善隨遷子女教育服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)建立一套“指標(biāo)—服務(wù)—監(jiān)督—反饋”的隨遷子女綜合治理系統(tǒng)。

　　保障隨遷子女的教育公平，不僅是實(shí)現(xiàn)教育公平的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)基本公共教育服務(wù)的必然要求。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，推進(jìn)政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同治理，以高質(zhì)量教育公平發(fā)展為價(jià)值追求，促進(jìn)教育資源的合理分配。