以高質量教育為招生政策落地護航

　　臨近升學季，各地陸續出臺中小學招生政策，進一步規范義務教育階段和中考招生，受到社會的廣泛關注。

　　從各地已公布的招生政策來看，在總體保持招生政策穩定、全面落實免試就近入學和“公民同招”等基礎上，也有不少新變化，體現了以規范和完善中小學招生政策為引領，進一步推進教育公平，化解教育焦慮的政策取向。比如，海南省在要求嚴格落實免試入學規定，不得以考試等選拔學生和實行“公民同招”的同時，也強調全面取消公辦、民辦義務教育學校各類特長生招生。廣州市對義務教育學校招生工作進行了微調和完善，擬全面取消義務教育學校各類特長生招生，將“面試、人機對話”“夏(冬)令營”“研學活動”“國際課程班”等與招生相關行為以及“通過設置獎金等方式違規爭搶生源”納入負面清單范疇，要求以零容忍的態度嚴厲打擊違規招生。長沙市則明確長沙市一中、湖南師大附中、長郡中學、雅禮中學等不再安排跨區域招生計劃。

　　這些政策的調整無一不是對各地民眾反映強烈的，違背義務教育免試就近入學原則，損害教育公平、破壞教育生態的問題的回應。例如，全面推行免試入學政策之后，仍有一些學校以招收特長生的名義選拔生源，享受招生特權。這違背了免試就近入學的原則，加重了學生學業負擔和家庭經濟負擔。一些學校與校外培訓機構合作，打著各種名義進行生源選拔，學校與校外培訓機構之間形成了一條灰色招生利益鏈。這也是一些課外培訓項目火爆、家長趨之若鶩的原因所在。廣州等地明確全面取消義務教育階段的特長生招生，并且將“面試、人機對話”“夏(冬)令營”“研學活動”“國際課程班”等與招生相關行為列入負面清單，就是為了斬斷校外培訓機構與部分學校的招生利益鏈，從遏制擾亂招生秩序入手，緩解校外培訓熱，減輕中小學生學業負擔，維護基礎教育生態。

　　招生入學是基礎教育工作的關鍵環節，在營造良好教育生態、促進教育公平、落實立德樹人根本任務中具有牽一發而動全身的作用。規范和完善招生入學政策，一方面是要進一步明確紅線，讓參與招生的相關主體知道哪些可為、哪些不可為，同時也讓家長有一個明確的預期，緩解升學焦慮，主動為孩子減負;另一方面則是要加大治理違規招生行為的力度，嚴禁中小學招生入學與任何形式的社會競賽掛鉤，堅決斬斷這種利益鏈。在治理中不僅要管好學校和校長，也要嚴肅治理校外培訓機構及其他第三方等主體參與招生的行為。對各類擾亂招生秩序、破壞教育生態的行為，必須發現一起、查處一起、一抓到底，從嚴追究相關單位和相關人員責任。

　　規范和完善招生入學政策之外，還要下更大的力氣推動義務教育優質均衡發展和區域教育優質均衡。教育投入持續增多、教育保障水平不斷提升、優質教育資源總量不斷增加，為什么家長們的焦慮仍然存在?原因在于優質教育資源總量、增長速度、分布狀況都尚難以滿足家長們不斷增長的需求。因此，為保證招生政策改革的順利落地，還必須加快擴充優質教育資源，整體提升教育質量，進一步縮小區域、校際差距，用優質均衡的高質量教育為之保駕護航。

　　(作者系本報記者)