普惠園既要真實惠又要真提質

　　“2020年全國普惠性幼兒園覆蓋率達到84.74%。”兩會期間，教育統計數據中的普惠園覆蓋率引起熱議。眾多網友交流各地情況，問詢“是否享受到實惠”“普惠幼兒園是否真普惠”。網友的三言兩語雖簡單卻很真實，普惠園“上不上得起、值不值得上”，不僅指向家門口幼兒園的入園價格，還指向老百姓所期待的教育質量。

　　我們必須肯定，國家和地方學前教育行動計劃如今已經取得顯著成效。普惠園比例的大幅提高，緩解了學前教育上學難的問題。繼往開來，“十四五”時期，教育進入高質量發展的新階段，學前教育是不可或缺的重要一環，如何“提質”需要提上議程。

　　審視當下，方能謀定未來。是不是真普惠，就是一個真問題。就拿一線城市來說，一些家長抱怨普惠性幼兒園以“親子班”等名義變相收錢的現象不同程度存在，這暴露出一些一線城市學前教育依然學位不足。再看看二、三線城市，有些價格“高不成低不就”“學費在降價，餐費卻在變相漲價”，不少普惠園的價格顯然沒有達到家長們的心理預期。

　　令人頭疼的還有個別地區為完成指標，在強力推進營利性民辦園轉型過程中而出現的質量問題。例如，部分轉為普惠性的民辦園，因補償不到位，靠降低教師工資、興趣班收費等方式維持辦學質量，出現家長、辦園者、教師和開發商都不滿意的窘境。還有一些私立園在轉為普惠園之前，把雙語教學、興趣班等簡單當成自己的金牌課程，轉型之后卻又“特色”不再。

　　如果進行一組數據分析，也許能抓住解決問題的“牛鼻子”。近年來，國家學前教育財政性投入占財政性教育經費比例，已從2010年的1.7%提高到如今的4%左右。具體到某些地方，經費投入還要更大。例如，北京市財政性學前教育經費曾達到總教育經費的10%以上。無論是保證普惠園價格真普惠，還是實現質量真優質，都必須有政府的資金扶持政策，確保教師待遇和辦園質量不降。

　　只有資金上的投入還遠遠不夠。省級教育部門的督導機構還要加大督導力度，履行好督導職能。2020年3月，教育部印發了《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》，督導評估的主要內容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質量保障情況三個方面。作為對縣級學前教育進行督導的主體部門，省級教育督導機構要在保障普惠園提高質量方面積極作為，將督導普惠園的質量發展納入常態化工作。

　　今年兩會，有政協委員提出，師資嚴重不足已成為制約學前教育發展的瓶頸。公辦幼兒園教師和保育員尚且長期補充不足，更何況普惠園。在師資上對普惠園一視同仁乃至特別“輸血”，也是各級教育部門需要發力之處。通過實施“一園一策”發展戰略，在教師培訓、教學研討、園長成長等方面，教育部門應予以更多的關注和支持，助力普惠園辦出特色、辦出品位。當普惠園價格真實惠，質量真優質，我們才能離學前教育的美好愿景更近一步。

　　(作者系本報記者)