獨立學院轉設應苦練“內功”

　　自2020年教育部發布《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》以來，高校獨立學院轉設工作明顯加快。遵循該方案中提出的“到2020年末，各獨立學院全部制定轉設工作方案，同時推動一批獨立學院實現轉設”的要求，原則上中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨立學院要率先完成轉設，其他獨立學院要盡早完成轉設。據媒體報道，截至2020年底，經教育部公示轉民辦或公辦的獨立學院有137所，其中轉公辦的獨立院校有20所。

　　從數據可見，全國還有近一半的獨立學院未完成轉設，亟須加快腳步。其實，作為高等教育大眾化背景下產生的一種辦學模式，獨立學院從誕生起就注定是一種過渡形式，是途徑而非目標。隨著大學擴招擴建、高等教育大眾化目標的實現，獨立學院的歷史任務已經完成，也該適時退出舞臺，走真正的獨立自主辦學之路。

　　獨立學院轉設是高等教育機制深化改革的體現。之所以這樣說，是因為獨立學院面臨多方位的挑戰，諸如法人地位未落實、辦學條件不達標、師資結構不合理、內部治理不健全等問題，在一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發展。因此，國家出臺獨立學院轉設實施方案，體現了國家對民辦高校的支持，通過明確辦學屬性和產權關系，營造規范、公平的高等教育發展環境，有利于獨立學院實現特色發展，形成自主辦學優勢，從而促進民辦高等教育事業健康有序發展。

　　筆者認為，獨立學院轉設有三個方向選擇：一是獨立學院轉民辦院校，二是獨立學院轉公辦院校，三是停止辦學。其中獨立學院轉民辦院校是主流方式，轉為公辦、停止辦學的獨立學院只占很小的比例。

　　在脫離母體院校、完成轉設后，獨立學院將實現獨立辦學，并在人事、財務、招生、管理、教學等方面獲得較大自主權，有利于學校的發展與建設。學校可以根據自身辦學特點、定位，自主調整模式形成辦學特色，實現差異化競爭。學校轉設后產權責明晰，將依據公辦或民辦的性質，獲得政府相應的政策扶持，包括財政補貼、人才引進等，社會融資也能多元化，資金投入、軟硬件設施等方面得到改善，從而提升學校的整體質量。

　　轉設后，學校失去了母校的資源支持，將在師資力量配備、招生工作等方面面臨更大挑戰。目前，獨立學院的教師團隊大部分是自有的師資力量，少部分教師來自于母體高校。因此，轉設后學校要加強師資隊伍建設，想辦法引進優秀教師人才，制定薪酬激勵制度，提高教師的積極性，鼓勵教學創新思維，探索辦學新思路，勇于開辟新的辦學模式。另一方面，轉設后學校需要在招生方面多下功夫。學校終究是以科學育人為本，不管是什么性質的學校，都要用成績說話。獨立學院轉設后要認清方向，修煉自身“內功”，以優質教學成績和良好的職業前景來吸引生源，獲得社會大眾的認可和支持，進而真正實現可持續性發展。

　　(作者系河北傳媒學院科研處處長)