破除“五唯”開創人才工作新局面

　　在深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》的大背景下，教育部出臺《關于正確認識和規范使用高校人才稱號的若干意見》(以下簡稱《意見》)，從根本上就破除“唯帽子”問題、構建符合高等教育發展規律和人才發展規律的評價方式、人才隊伍建設方式提出了清晰的思路、明確的舉措和具體的要求。《意見》的發布對于指導高校正確認識人才稱號，樹立正確人才觀和人才發展觀，切實營造人人皆可成才、人人盡展其才的發展環境，更高質量推進人才隊伍建設，具有重要的現實意義。

　　正確理解人才稱號的作用和意義，是破除人才評價“唯帽子”的基礎。在人才總量不足、優秀人才稀缺的情況下，以人才計劃為牽引推進高校人才隊伍建設的方式，有力促進了高校在較短時間內集聚優秀人才，大大提升了高校人才隊伍的整體水平。但是，當高校人才隊伍建設進入從規模擴張轉向質量提升的新階段，“唯帽子”的人才評價方式的負面效應愈加明顯。《意見》開宗明義，對人才稱號的內涵進行精準歸納，強調人才稱號的階段性特征，強化人才稱號的目的是賦予人才榮譽、使命和責任，對更好發揮人才稱號的作用起到正本清源的基礎性效果。

　　發揮好人才稱號的示范效應，是完善人才評價機制的重要環節。《意見》從人才計劃實施及人才培養、引進、使用、評價、激勵、流動等各個方面均提出“破”的要求和“立”的舉措，破立并舉，辯證統一。近年來，在各類教育人才計劃，特別是國家重大人才工程實施中，更加強化政治素質和師德師風建設，更加突出育人實踐評價，更加強調通過“代表性成果”對各類人才業績貢獻實施分類精準評價，更加注重考察人才在服務國家重大戰略需求中的實際貢獻，推進實施同層次人才計劃之間避免重復支持，這些都體現了黨和國家對高層次教育人才隊伍建設的最新要求和評價標準，對高校深化人才評價改革具有強烈示范效應。

　　堅持黨對人才工作的全面領導，是深化新時代教育評價改革的根本保證。人才評價事關發展方向，是興校治校的指揮棒。《意見》對破除人才評價“唯帽子”問題提出了系統性、整體性的要求，這就要求強化高校黨委對人才工作的統一領導，樹立科學的人才發展觀，圍繞學校事業發展的目標、方向、任務，完善改革舉措，強化監督落實，將黨委的組織優勢轉變為人才的發展優勢，確保人才評價體制改革不斷向縱深推進。

　　努力打造“雙循環”人才發展格局，在新的時代背景下創新開展高校人才工作。面對愈加復雜和不確定的國際環境、疫情等對于我國人才工作帶來的挑戰和機遇，高校應努力打造以國內人才循環與國際人才循環相互促進的“雙循環”發展格局。高校的人才隊伍建設應進一步主動對接經濟社會發展轉型升級、創新引領發展的戰略需求，統籌整合本土人才、國際人才兩支隊伍，不斷完善系統科學的人才評價體系，突破當前人才發展體制機制的瓶頸問題，充分調動和激發兩支隊伍的創新活力和干事激情，從整體上優化我國高校人才高水平集聚、全球化配置、潛能充分開發等人才價值鏈的全鏈條管理，進而開創我國高校人才隊伍建設的新局面。

　　充分用好現代技術，加快推動建立更加科學、更加多元的人才動態評價體系。在人才評價中大力開展分類評價、長周期評價、代表性成果評價，借助于大數據和人工智能手段大力開展人才的全周期動態評價，以大數據技術解決人才評價中存在的動態性不足和評價不全面的難題。從人才能力素質、過程行為和產出貢獻三個主要維度構建區域大數據平臺，動態抓取人才大數據和自動開展人才動態評價，為高校的人才聘用、日常管理、人才評價和人才服務等提供基礎性平臺支撐。不以人才稱號作為人才評價的限制性條件和優先性條件，各類人才方有更好展示才華的平臺和更多事業出彩的機會。

　　(作者系復旦大學黨委副書記、副校長)