多方合力讓四點半課堂更好育人

　　據媒體報道，近日，深圳市教育局發布了《深圳市義務教育階段學校課后延時服務實施意見(征求意見稿)》，擬對課后延時服務做出新的規定，如服務對象是義務教育階段所有公辦、民辦學校在校生，服務時間由各學校根據情況，原則上安排上課日的下午，延長2個課時，課后延時服務專項經費按每生每年1000元標準作為控制數。《意見》發布后，引發社會熱議。有人說這是深圳教育踐行“辦人民滿意教育”的惠民善舉，也有人說此舉增加了任課教師的負擔。在筆者看來，雖然《意見》在某些細節方面還存在不足，但從出發點和具體做法來說，教育行政部門的確辦了一件好事和實事。

　　早在2017年，教育部辦公廳就印發了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，鄭州、濟南、北京、深圳等城市此前也因地制宜地探索出了適合本地特點的課后四點半模式。例如，鄭州開設“社區四點半課堂”，北京落實“高參小”“民參小”項目，貴陽引入社會資源開展“樂童計劃”管理服務，深圳開展“四點半活動”試點工作。這些地方做法體現出較強的公益性、普惠性、便利性、自愿性和靈活性，從側面說明開展中小學課后服務，不僅幫助家長解決了不能按時接孩子的難題，也是落實“五育并舉”、促進學生健康成長、提升學生綜合素質的重要舉措，是進一步增強教育服務能力、使廣大家長享有更多獲得感和幸福感的民生工程。因此，做好校內課后延時服務，家長歡迎，學生受益，作用不言而喻。

　　但也要看到，各地課后四點半服務活動也遇到一些問題，如教師休息時間得不到保障，參與活動管理工作無法獲取相應報酬，活動課程不夠豐富、缺少個性化，學校用于支付外聘教師課酬、教學器具和場地費用不足，社會服務機構資質認定和資源匹配存在問題，等等。這些障礙如何突破?深圳市在擬出臺的《意見》中進一步明確，較好解決了人、財、物難題，可以為全國其他地方的課后服務順利開展提供經驗借鑒。

　　從實際出發，辦好課后延時服務，還有幾點需要注意。一是引導家長們正確認識、理性對待課后延時服務。課后延時服務對象主要針對放學后家長接回有困難、對課后服務有需求的中小學生。同時，由于學校教育資源有限，只能根據經費和已有資源盡可能地為學生提供多彩的課程和活動選擇。如果有的家庭具備放學后接回家的條件，家長可以靈活掌握孩子的在校時間，按部就班對孩子進行校外興趣的培養，而不是一味依賴學�；驅W校課程設置求全責備。另外，孩子是否接受學校的課后延時服務，關系到孩子的放學回家時間、晚餐時間、作息時間，甚至孩子在校外興趣班的學習時間，這些都需要進行有效的親子溝通。如果孩子對此沒需求，家長不要勉強。二是學校要避免將課后延時服務做成變相上課或補課。學校應優化“四點半課堂”，構建豐富多彩的課后服務課程體系，多安排些社團和興趣小組活動或研究性學習，讓學生們能走出戶外，親近自然、與人交流，增強對學科外知識的了解。三是學校應根據家長的需求和意見，有選擇性地開設課后特色服務。校內課后服務包括基礎服務和特色服務。基礎服務可依托學校場地空間，在托管時間內主要安排學生做作業、自主閱讀、娛樂游戲、社團及興趣小組活動等。特色服務是指在不加重學生課業負擔的前提下，由學校或公益性校外機構在托管時間內開展藝體、科技、拓展訓練等特色課程。對于這類課程是否收費，收費標準如何定，需要各地根據財力因地制宜，采用政府財政補貼、學校適當支持、家長合理分擔等方式籌措經費，協同解決。四是學校應充分整合和利用社會資源、家長資源，建立資源引入和管理機制，實現家、校、社協同育人。特別是政府購買的第三方服務，要把好社會服務機構的資質認定和服務項目審核關，做好質量監控和評估，實實在在地為所有確有需求的學生提供安全有序、公益普惠、豐富多彩的課后延時服務，把好事辦好，讓家長開心，讓社會放心。

　　(作者系北京教育科學研究院教育發展研究中心副研究員)