“先上崗再考證”為穩就業賦能

　　近日，人力資源和社會保障部、教育部等七部門印發《關于應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》(以下簡稱《通知》)，針對教師、護士、律師等七項職業資格在符合條件的情況下，采取“先上崗、再考證”階段性措施。

　　相關部門因“疫”施策，及時細化政策措施，精準強化了穩就業舉措，力圖降低疫情對就業的影響，將對穩就業促發展起到賦能提質的積極作用。一方面，有利于消除就業障礙，滿足用人單位開工復工、增產增效的人力資源需求。面對疫情和國際經濟動蕩的雙重影響，勞動力供求格局變動不居，影響著經濟復蘇的步伐。“先上崗、再考證”表面看是應對疫情沖擊的臨時舉措，實際蘊含著穩定發展大局、保證人才供給的重要契機和質量邏輯。就業一方面關系著千家萬戶，另一方面關系著國計民生。逐年增長的畢業生求職大軍不斷涌入就業市場，及時釋放新生力量，能夠迅速補充各類用人單位虛位以待的人力需求，可為勞動力市場的更新換代提供及時的人力儲備，也為經濟社會發展注入新能量。

　　今年許多高校畢業生達成就業意向的比例明顯低于往年同期，而采取“先上崗、再考證”階段性措施有利于保持高校畢業生就業整體平穩的態勢。它聚焦解決高校畢業生就業問題，主要適用于近三年內尚未落實工作單位的高校畢業生，可以先上崗從事相關工作或實習，但為期一年內要參加考試并取得資格證書。此時根據人才供給需求精準施策、不失時機有效引導，對于廣大畢業生而言，無疑是一顆溫暖且及時的“定心丸”。《通知》還要求，對實施“先上崗、再考證”的準入類職業資格，高校畢業生在取得職業資格之前主要從事輔助性工作。這樣既能夠幫助畢業生兜牢就業底線，又能規范育人和用人標準。可見改革與調控完全可以在釋放動力和潛能的進程中統一起來，并在疫情防控常態化條件下推動高質量發展。

　　話說回來，“先上崗、再考證”不是想怎么上崗就怎么上崗。這背后檢驗著高校人才培養水平，也考驗著用人單位的管理智慧。也就是說，實施“先上崗、再考證”階段性措施，這并不是簡單盲目的“趕鴨子上架”，而是基于市場規律和行業發展對就業市場供需關系的理性判斷和科學調整。因此，高校應克服不穩定不確定因素，重視和補齊畢業生能力培養這一課，完善畢業生見習制度，不斷強化對大學生的就業指導，提升高校畢業生就業能力。當然，相關部門也要壓實就業保障責任，保證畢業生合法權利，完善應急補充，確保高校畢業生就業工作運轉順暢。唯其如此，方能緩解對沖疫情造成的影響，進而為培育一流人才不斷蓄積實力。對于用人單位而言，要主動應對變化，加強對新招人員進行培訓，采取線上和線下相結合的崗位考核方式。這不僅有助于從容應對疫情帶來的各類風險，更可以儲備人才、健全機制，夯實發展基礎。而畢業生上崗后，要合理調整就業預期，認真參與就業培訓和崗位指導，在初任崗位中發揮專長、施展身手，抓住疫情危機中潛藏的發展契機和創新動力。

　　隨著疫情好轉，短期突發的就業困難將逐步緩解。但就業總量多的壓力依然很大，就業結構性矛盾仍然存在，而且新的影響因素還在增多，畢業生就業工作也必將面對更多的挑戰和壓力。重視畢業生對就業崗位和專業技術的適應性，促進就業能力與就業崗位的合理匹配和有效對接，最大限度地確保每一個人都實現早就業就好業，彰顯的是為人民謀幸福的堅定初心。

　　(作者系深圳大學師范學院副教授)