頂層設計為教育落下重要先手棋

　　編者按

　　全國教育大會召開馬上一周年了。近一年來，中國教育的整體面貌發生了可喜變化，一項項教育改革舉措不斷出臺，一件件惠及一線教師和廣大學生的實事得到落實，人民群眾的教育獲得感得到切實增強。值此全國教育大會召開一周年之際，我們特推出一組系列評論員文章，回顧中國教育一年來發生的重要變化，評述全國教育大會精神的落實情況，敬請關注。

　　全國教育大會召開近一年來，黨中央、國務院對教育工作高度重視，堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，以制定出臺政策文件為牽引，加緊推進頂層設計，不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

　　2018年11月，黨中央、國務院印發了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，抓住了我國學前教育發展的痛點和難點，明確了新時代學前教育的定位;2019年2月，黨中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》，這是中國第一個以教育現代化為主題的中長期戰略規劃，對2035年以前的教育現代化建設進程作出全面系統的規劃;2019年6月，國務院辦公廳印發了《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，就推進普通高中教育教學改革、全面提高普通高中教育質量進行了系統設計和全面部署;2019年7月，《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》印發，這是黨中央、國務院印發的第一個聚焦義務教育階段教育教學改革的重要文件;2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，充分說明了黨和國家對學校思政課的高度重視。

　　有法學家認為：制度之治是最理想的治理模式，規則文明是最先進的文明形態。全國教育大會以來，教育政策制定工作推進力度之大、質量之高前所未有。可以說，教育發展頂層設計日臻完善、質量效益繼續提升、政策落實有序推進。

　　頂層設計把教育事業擺在了更加突出的位置。在新時代背景下，尤其是在當前國際形勢日趨復雜的形勢下，教育對各國的重要性不言而喻。習近平總書記指出，培養什么人，是教育的首要問題。全國教育大會以來，黨中央、國務院把教育放在了世界百年未有之大變局、黨和國家事業發展全局中來看待，放在了建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的高度來對待。具體到貫徹落實方面，做到了在經濟社會發展規劃上、財政資金投入上、公共資源配置上優先保障和滿足教育，全面落實教育優先發展戰略。

　　頂層設計把教育改革創新引向深入。一系列教育政策文件的出臺，充分體現了黨中央對教育改革創新的高度重視，充分彰顯了教育“國之大計、黨之大計”的重要地位，為新時代教育工作提供了遵循、指明了方向。縱覽這些政策文件，并不是單純以量取勝，而是具有非常突出的針對性。正如習近平總書記所指出的：“制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。”通過頂層設計，推動我國教育不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進。

　　頂層設計積極回應群眾關切的教育問題。當下，教育是民生的頭等大事，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。頂層設計切實做到了人民有所呼、改革有所應，使教育改革成果更好地惠及了廣大人民群眾。例如，近年來學前教育深深困擾廣大人民群眾，入園難、入園貴、監管弱等一系列問題牽動著全國人民的心。為了推動學前教育深化改革、規范發展，頂層設計進一步強調了學前教育堅持公益普惠的基本方向，有力地回應了老百姓對公平優質學前教育的熱切期盼。

　　黨中央、國務院一系列文件和制度的密集出臺，使教育工作的頂層設計更加完善。近一年來，各級各地政府不斷深入學習貫徹習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，扎實努力工作，相繼出臺了一系列具體可行的配套措施，使得全國教育大會的各項指示精神得以有效落地，并逐步取得成效。眼下，各地各學校正以時不我待、只爭朝夕的精神狀態和攻堅克難、拼搏奮進的行動姿態，在黨的堅強領導下，遵循教育規律，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。