工信部：開(kāi)展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育

　　工信廳企業(yè)函〔2022〕133號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，現(xiàn)組織開(kāi)展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和持續(xù)推動(dòng)，堅(jiān)持政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企，分層培育專精特新中小企業(yè)群體，分類促進(jìn)企業(yè)做精做強(qiáng)做大，加快完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，為“十四五”期間培育百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家省級(jí)專精特新中小企業(yè)、萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　二、培育措施

　　（一）強(qiáng)化梯度培育。各地要圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求，不斷孵化創(chuàng)新型中小企業(yè)，加大省級(jí)專精特新中小企業(yè)培育力度，并促進(jìn)其向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)政策支持。圍繞落實(shí)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》，完善專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)支持政策，建立部門協(xié)同配合、共同推動(dòng)的工作機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，著力在資金、人才、創(chuàng)新、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型等方面給予專精特新中小企業(yè)大力支持。

　　（三）開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。強(qiáng)化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育。加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開(kāi)展管理咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)，為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供有力支撐。

　　（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育為抓手，深化“放管服”改革，最大限度降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。將培優(yōu)和紓困一體化考慮，同步加大防范化解拖欠中小企業(yè)賬款力度，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。推進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。認(rèn)真總結(jié)培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，注重發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。

　　（五）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。我部組織對(duì)入選滿3年的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，不符合條件或未提交復(fù)核申請(qǐng)材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，即取消認(rèn)定。

　　三、組織實(shí)施

　　（一）申報(bào)要求

　　1.第四批專精特新“小巨人”企業(yè)由省級(jí)專精特新中小企業(yè)自愿申請(qǐng)，第一批專精特新“小巨人”企業(yè)自愿提出復(fù)核申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)均不收取任何費(fèi)用，不需要也不建議通過(guò)任何中介機(jī)構(gòu)輔助申請(qǐng)。審核堅(jiān)持公平公正，企業(yè)只要如實(shí)填報(bào)，并提供資料即可。

　　2.符合《辦法》中專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)概念需按《辦法》附件4中“部分指標(biāo)和要求說(shuō)明”嚴(yán)格把握。

　　3.對(duì)于已列為我部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或產(chǎn)品的企業(yè)，不再推薦；對(duì)于與我部已認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)存在控股關(guān)系（持股/被持股比例超過(guò)50%）的企業(yè)，以及同一集團(tuán)內(nèi)生產(chǎn)相似主導(dǎo)產(chǎn)品企業(yè)，不予推薦。

　　（二）關(guān)于第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育

　　推薦和初核。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)中小企業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)組織第四批專精特新“小巨人”企業(yè)初核和推薦工作。擇優(yōu)組織符合申報(bào)要求企業(yè)填寫“第四批專精特新‘小巨人’企業(yè)申請(qǐng)書(shū)”（附件1），初審核實(shí)后提出推薦意見(jiàn)。

　　審核公布。我部組織對(duì)各地上報(bào)的推薦材料進(jìn)行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定并發(fā)布第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

　　（三）關(guān)于第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核

　　推薦和復(fù)核。復(fù)核工作以地方為主，省級(jí)中小企業(yè)主管部門組織符合申報(bào)要求的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)填寫“第一批專精特新‘小巨人’企業(yè)復(fù)核申請(qǐng)書(shū)”（附件2），并結(jié)合工作實(shí)際提出復(fù)核材料要求。要堅(jiān)持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行嚴(yán)把關(guān)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與材料審核相結(jié)合的方式，按照專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐一審查、核實(shí)后，提出推薦意見(jiàn)。對(duì)于未通過(guò)復(fù)核的“小巨人”企業(yè)，也需說(shuō)明原因。復(fù)核申請(qǐng)書(shū)及佐證材料留存?zhèn)洳椤?

　　審核公布。我部將組織專家重點(diǎn)從企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面，對(duì)各地復(fù)核推薦企業(yè)進(jìn)行形式審核，視情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，確定并發(fā)布通過(guò)復(fù)核的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。為加強(qiáng)政策銜接，在該名單發(fā)布前，原第一批專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)依然有效；在該名單發(fā)布后，原第一批專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)自動(dòng)失效，以該名單內(nèi)企業(yè)為準(zhǔn)。

　　（四）申報(bào)方式

　　1.專精特新“小巨人”企業(yè)申請(qǐng)和復(fù)核采取線上填報(bào)與線下報(bào)送相結(jié)合的方式，線上與線下數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。

　　2.企業(yè)通過(guò)線上系統(tǒng)報(bào)送（zjtx.miit.gov.cn，技術(shù)支持電話：0571-56137700）。按照本通知列明的申報(bào)材料，自2022年6月21日至6月28日期間上傳。

　　省級(jí)中小企業(yè)主管部門初審核實(shí)后，按要求報(bào)送紙質(zhì)材料（佐證材料無(wú)需報(bào)送，妥善保管，留存?zhèn)洳椋?

　　（五）其他要求

　　省級(jí)中小企業(yè)主管部門要按照寧缺勿濫的原則，嚴(yán)格把關(guān)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展推薦工作，確保培育工作穩(wěn)定可持續(xù)。

　　請(qǐng)各省級(jí)中小企業(yè)主管部門于2022年7月12日前將加蓋公章的正式文件、第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申請(qǐng)書(shū)紙質(zhì)件（附件1），推薦匯總表（附件3）、復(fù)核情況匯總表（附件4，以上均為一式兩份），郵政特快專遞（EMS）至我部。

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2022年6月15日