治理學(xué)區(qū)房亂象離不開綜合改革

　　據(jù)澎湃新聞報(bào)道，近期，一條“深圳學(xué)區(qū)房隔一條街單價(jià)差8萬”的消息引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。事實(shí)上，對(duì)于深圳的學(xué)區(qū)房，媒體早有關(guān)注，盡管學(xué)區(qū)房在全國一些地方依然存在，但深圳學(xué)區(qū)房價(jià)格之高令人咋舌，供需矛盾較為突出。

　　當(dāng)前，國家將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、教育公平作為重要目標(biāo)，學(xué)區(qū)房亂象已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)教育的獲得感和滿意度，加強(qiáng)治理已經(jīng)刻不容緩。北京、上海、廣州等城市已經(jīng)探索了一些有效舉措，旨在淡化學(xué)區(qū)房的概念。例如，北京市西城區(qū)出臺(tái)了“多校劃片”“六年一學(xué)位”等舉措，實(shí)現(xiàn)了“多校劃片”政策在北京城六區(qū)內(nèi)的全覆蓋。雖然房價(jià)在短期內(nèi)出現(xiàn)一定程度的波動(dòng)，但長遠(yuǎn)來看有利于給學(xué)區(qū)房降溫。再如，上海市大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。

　　家長熱衷購買學(xué)區(qū)房，背后有著望子成龍或望女成鳳的教育期待。家長購買學(xué)區(qū)房的邏輯看似十分嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)則存在兩點(diǎn)漏洞。其一，在購買學(xué)區(qū)房時(shí)，大部分家長會(huì)購買超出自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的學(xué)區(qū)房，不惜跟親戚朋友借款或向銀行貸款，結(jié)果是雖然學(xué)區(qū)房買到了，但生活質(zhì)量下降了，嚴(yán)重的還可能引發(fā)家庭矛盾，反而不利于孩子的成長成才。其二，購買學(xué)區(qū)房邏輯中最重要的一環(huán)，是孩子擅長學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)，這樣能最大限度地確保中考、高考的時(shí)候能考出好成績。由于中考和高考是以考試成績?yōu)橐罁?jù)，如果孩子因種種原因不能取得理想的成績，家長為購買學(xué)區(qū)房而付出的努力也將付諸東流。因此，家長在購買學(xué)區(qū)房時(shí)，一定要根據(jù)家庭條件理性選擇。

　　相對(duì)而言，推動(dòng)教育綜合改革才是解決學(xué)區(qū)房亂象的根本之道。一些專家認(rèn)為，推動(dòng)學(xué)區(qū)房降溫，諸如“多校劃片”“集團(tuán)化辦學(xué)”等舉措，都是治標(biāo)之策，只有推動(dòng)“教育優(yōu)質(zhì)均衡”才是治本之策。筆者認(rèn)為，增加優(yōu)質(zhì)教育資源固然很好，但只重增加不重均衡分配并不能治本。事實(shí)上，改革開放以來，我國優(yōu)質(zhì)教育資源不斷增加，尤其是北上廣深的優(yōu)質(zhì)教育資源更是極為豐富，但學(xué)區(qū)房并沒有像預(yù)想那樣降溫，學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力并沒有徹底減輕，反而越是大城市，學(xué)區(qū)房的價(jià)格越高，學(xué)區(qū)房亂象越嚴(yán)重。分析其中的原因，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡發(fā)展，給區(qū)域內(nèi)學(xué)區(qū)房降溫，非各地方政府不能也，而是有著其他方面的考量。

　　受諸多因素影響，一些地方教育主管部門往往是不斷拉動(dòng)相對(duì)落后的學(xué)校，不斷增加投入、增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，以期實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡。基于此，治理學(xué)區(qū)房亂象，只靠單一的某項(xiàng)政策舉措難以根治，而是要在考試招生制度、課程建設(shè)、教育投入、教育評(píng)價(jià)及家校共育等多個(gè)維度進(jìn)行綜合改革，如此才能減輕地方政府之間教育的劇場效應(yīng)。

　　從全球范圍來看，學(xué)區(qū)房亂象在歐美等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，同樣是尚未破解的難題。對(duì)于我國而言，還要做好充足準(zhǔn)備。我們始終要清醒地認(rèn)識(shí)到，教育承載著千千萬萬個(gè)家庭對(duì)美好生活的向往、對(duì)未來的希望，必須在家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)的共同努力下，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)區(qū)房治理的綜合改革。

　　(作者系國家教育行政學(xué)院副研究員)