山東政采與相關部門攜手優化營商環境

　　近日，山東省財政廳、山東省地方金融監督管理局和山東省工業和信息化廳三部門聯合發布通知，指導各部門和單位做好政府采購及政府性融資擔保領域營商環境優化工作。

　　《通知》從供應商參與門檻、資金支付和占用、供應商救濟保障、融資擔保等重點領域入手，既有具體措施，又有相應負責單位和明確時間表，以保證措施切實落地。

　　在保障供應商公平參與市場競爭方面，《通知》要求5月底前,發布山東省政府采購負面清單,禁止以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。在發布中標(成交)通知書的同時,采購人、采購代理機構應向未中標(成交)供應商告知評審得分及未中標(成交)原因。為方便供應商在一地注冊即可參與全省商城采購活動，《通知》還提出將在12月底前完成政府采購全流程電子化改造;建立運行全省統一的政府采購網上商城。

　　在資金占用方面，《通知》要求減少供應商資金占用。12月底前完成政府采購誠信體系建設,不再向誠信記錄良好的供應商收取投標保證金,供應商可以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金,采購人對誠信供應商免收履約保證金或減低繳納比例。提前支付供應商30%合同款。采購人于合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內支付預付款,貨物類項目預付款比例不低于合同金額的30%,服務類項目預付款比例不低于合同金額的10%。加快供應商合同資金支付。對滿足合同約定支付條件的, 采購人資金支付時間限定在收到發票后5個工作日內,不得以機構變動、人員更替、政策調整等為由延遲付款。

　　在供應商救濟保障方面，《通知》要求暢通渠道，6月底前發布供應商質疑、投訴指引。依法依規嚴肅處置串標圍標、虛假和惡意投訴等行為, 對嚴重失信者,列入不良行為記錄名單,限制參與政府采購活動。

　　在融資擔保方面，《通知》提出要健全完善政府性融資擔保體系。8月底前出臺《關于推動政府性融資擔保機構支持小微企業和“三農”發展的實施意見》。省級再擔保風險補償資金,按代償率小于1%、1%~3%、3%~ 5%、5%~8%,分別給予再擔保代償額100%、80%、60%、50%的財政補償。12月底前建立國家融資擔保基金、省級再擔保機構和地方融資擔保機構三級風險分擔機制。落實國家擔保機構降費獎補政策,對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低擔保費率等政策性引導突出的地區和企業實施獎補。