入學新政描繪教育公平“新地圖”

　　近日，北京適齡兒童開始采集小學入學信息。北京多區紛紛出臺新政，城六區明確提出“六年一學位”，實施“多校劃片”等措施，一些郊區的熱門學區也逐步推廣“六年一學位”，來為“學區房”降溫。

　　近年來，為實現入學機會公平，北京以推動基礎教育優質均衡為總目標，先后采取了取消推優、取消特長、全部實行劃片入學的就近入學政策。同時，還通過擴大優質教育資源、重新調整教育資源布局、改善薄弱學校、推動城鄉教育一體化發展等系列政策組合拳，使幼升小的入學問題得到了一定程度的好轉。到2019年，小學就近入學率達到了99%以上。

　　嚴格執行就近入學政策是實現教育入學機會公平的重要手段。今年政府在以往劃片入學政策的基礎上，提出“六年一學位”，實施“多校劃片”的措施，這既是對炒作天價學區房現象進行打壓降溫，也是進一步完善劃片就近入學政策的根本之策。可以說，政府鐵腕治理入學亂象，就是想讓入學政策逐漸趨于理性化和人性化，通過政策調控手段，讓老百姓吃下定心丸，不用千方百計擇校，就可以直接讓孩子上家門口的好學校。

　　推動基礎教育優質均衡，滿足新時代首都人民對更加公平更高質量教育的需要，是北京市提出“2035年實現高水平教育現代化”的重要內容和必然要求。基礎教育優質均衡，意味著高級均衡、整體均衡、特色均衡和全程均衡的內涵。公平合理配置教育資源，提升學校辦學水平和教學質量，讓校校有特色，讓每一個孩子都有接受優質教育的機會，都能接受合適的教育，都能實現所有可能方面的發展，這是我們辦好基礎教育的初衷。

　　因而，從觀念出發，辦學要體現“以人的發展為本”的教育理念。轉變過去以升學率和考試成績作為衡量教育質量高低的教育發展觀，把學生的全面、持續和個性化的發展作為教育的核心追求，并以此審視和度量我們的教育質量效果。從現實出發，推動教育優質均衡發展，需要政府關注每一所學校的發展，辦好每一所學校。

　　現在及“十四五”時期，至未來更長的一段時期，我們要補齊短板，重點加強農村學校和薄弱學校的建設。結合新城建設、中心城區人口疏解、城鄉接合部重點村改造，一方面繼續橫向聯手增加優質資源。通過對外引進名校辦分校、城鄉一體化學校，整合區域教育資源，發揮好目前中小學教育集團辦學的優勢和學區制改革帶來的利好，實現增量推進，拉動區域優質教育資源廣覆蓋。另一方面縱向貫通培育優質資源。通過新建九年一貫制學校、九年一貫對口直升、優質高中名額分配等方式，縱向拓展入學新通道，提速普通校成長為新優質校的進程。唯有如此盤活現有優質教育資源，優化優質教育資源配置，才能使“家門口就能上好學校”的愿景逐漸變為現實，優質均衡的“北京教育新地圖”才真正在老百姓的心中繪成。

　　(作者系北京教育科學研究院教育發展中心副研究員)