焦作市財政局：深化“放管服”改革 規(guī)范政府采購行為

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和上級關(guān)于深化政府采購制度改革的要求，今年以來，焦作市財政局深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，積極探索政府采購監(jiān)管新機制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，提升了市場主體的滿意度和獲得感。截至今年三季度末，全市政府采購預(yù)算32.1億元，節(jié)約資金3.16億元，節(jié)支率9.9%。

　　一是以“放”為著力點，提升采購效率。優(yōu)化政府采購程序，簡化備案流程，建立由事前審批轉(zhuǎn)向事后備案的工作機制。建立電子化政府采購管理系統(tǒng)，取消政府采購管理部門審核環(huán)節(jié)，由系統(tǒng)自動審核完成政府采購計劃備案。合并政府采購合同公告和備案模塊功能，減少重復(fù)錄入備案信息環(huán)節(jié)，壓縮審核時間。

　　二是以“管”為著力點，規(guī)范采購流程。全面開放政府采購代理業(yè)務(wù)市場，構(gòu)建公平公正的政府采購環(huán)境。強化政府采購監(jiān)管，督促預(yù)算單位在合同簽訂后2個工作日內(nèi)完成備案，并按照合同約定條件及時支付資金，緩解供應(yīng)商資金壓力。梳理、規(guī)范公共資源交易中心進場交易采購流程，完善進場交易登記制度，標前公示不再強制要求，取消投標報名，提升服務(wù)效能。

　　三是以“服”為著力點，完善平臺功能。優(yōu)化和升級改造電子化政府采購管理平臺，完善信息發(fā)布功能，提高透明度。與“中國政府采購網(wǎng)”“信用中國(河南)”“國家企業(yè)信息信用公示系統(tǒng)”“政府采購嚴重違法失信名單查詢”對接，便于操作使用。增加“公眾咨詢”欄目，暢通溝通交流渠道。推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，全面推行電子化招投標，使項目受理、公告、文件、開標、評標、公告等一網(wǎng)通辦。

　　四是以“專”為著力點，建立長效機制。成立專項工作小組，從電子采購平臺、采購流程、采購結(jié)果確定和合同簽訂、合同管理、支付和交付等五個方面入手，簡化程序，規(guī)范管理。建立對標優(yōu)化臺賬，對標省、市先進指標以及營商環(huán)境評價結(jié)果，明確優(yōu)化目標及時限。建立督導(dǎo)檢查機制，落實責任科室、責任人員，補齊短板，堵塞漏洞。

　　五是以“實”為著力點，拓展政策功能。發(fā)揮政府采購合同資金支付有保障和國庫集中支付等優(yōu)勢，依托電子化政府采購系統(tǒng)，拓展政府采購政策功能，搭建“政銀企”對接的信息化平臺，在全市范圍內(nèi)推行政府采購合同融資模式，促進融資服務(wù)與實體經(jīng)濟的良性互動，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、融資機構(gòu)三方共贏。