北京財(cái)政：首次對(duì)政府采購集中采購目錄公開征求意見

　　近日，北京市財(cái)政局發(fā)布了2020—2022年政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，面向社會(huì)公開征詢修改建議。擬發(fā)布的新一期集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)更加突出優(yōu)化營商環(huán)境和政府采購政策功能導(dǎo)向。

　　“對(duì)集中采購目錄及其標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開征求意見的做法在北京市尚屬首次。”北京市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為優(yōu)化營商環(huán)境，降低各類供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的門檻，《北京市2020—2022年政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》(以下簡稱“新目錄(征求意見稿)”)較上一期集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)有了諸多新變化。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，如，減少了原集中采購目錄內(nèi)品目20余項(xiàng);采購規(guī)則進(jìn)一步簡化，精簡了品目內(nèi)采購限額、批量采購、集合競(jìng)價(jià)等方式，除車輛相關(guān)的部分品目和會(huì)議采購協(xié)議采購方式之外，大部分品目采用招標(biāo)限額以下進(jìn)行協(xié)議采購、限額以上公開招標(biāo)的統(tǒng)一規(guī)則;綜合考慮全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及北京市優(yōu)化營商環(huán)境的要求，貨物和服務(wù)的分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)由原來的50萬元擬調(diào)整為100萬元，貨物和服務(wù)的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)擬調(diào)整為400萬元;取消特定單位的部門集中采購規(guī)定，要求各主管預(yù)算單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照規(guī)定確定本部門集中采購目錄范圍，并事先報(bào)財(cái)政部門備案通過后實(shí)施。

　　關(guān)于政府采購政策功能，新目錄(征求意見稿)強(qiáng)調(diào)，政府采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中扶持貧困地區(qū)、監(jiān)獄企業(yè)、中小企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展，支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)。全市各預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌確定本單位(含所屬各單位)面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本單位年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

　　據(jù)了解，新目錄(征求意見稿)按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府采購品目分類目錄的通知》制定，共涉及計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件、辦公設(shè)備、車輛、電氣設(shè)備、其他貨物、服務(wù)等六個(gè)一級(jí)品目，并細(xì)分為30個(gè)末級(jí)子品目。其中，乘用車、客車包含新能源汽車，空調(diào)機(jī)指分體壁掛式、分體柜機(jī)式空調(diào)，印刷服務(wù)指單項(xiàng)或批量在2萬元以上(含2萬元)，本單位不能承擔(dān)的票據(jù)、證書、期刊、文件、公文用紙、資料匯編、信封等印刷服務(wù)以及不含帶期刊號(hào)的刊物印刷。

　　此外，北京市各區(qū)未來將共享正式發(fā)布的新目錄及標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)共享市級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)議入圍招標(biāo)結(jié)果。

　　下一步，北京市財(cái)政局將結(jié)合匯總收到的建議，對(duì)新目錄(征求意見稿)進(jìn)行修改完善，并于近期報(bào)北京市人民政府批準(zhǔn)后公布。