廈門為進(jìn)一步優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境提供制度保障

　　為深入貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》相關(guān)要求，推動(dòng)建設(shè)更加公平開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，廈門市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，并結(jié)合廈門市實(shí)際提出了30條措施。

　　一是在全國(guó)首次系統(tǒng)提出保障供應(yīng)商五方面重要權(quán)利，即公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)權(quán)利、充分獲取政府采購(gòu)信息權(quán)利、降低參與政府采購(gòu)交易成本權(quán)利、正當(dāng)履行政府采購(gòu)合同權(quán)利、依法獲得救濟(jì)權(quán)利，并明確了保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的具體要求。

　　二是在省內(nèi)率先出臺(tái)降低供應(yīng)商交易成本的具體措施，比如采購(gòu)人不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金、押金和服務(wù)費(fèi);采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)降低投標(biāo)保證金和履約保證金比例，允許供應(yīng)商通過保函方式代替;鼓勵(lì)采購(gòu)人采用預(yù)付款方式支付采購(gòu)資金，減輕供應(yīng)商墊款壓力;將采購(gòu)人支付合同資金的時(shí)間壓縮至收到發(fā)票后7個(gè)工作日，提高支付效率。

　　三是進(jìn)一步規(guī)范代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)及選擇，要求各區(qū)不得對(duì)已進(jìn)入名錄登記的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)置額外條件，不得強(qiáng)制要求其在從業(yè)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu);采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、信用評(píng)價(jià)等情況自主擇優(yōu)選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　四是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政府采購(gòu)監(jiān)管服務(wù)。試行采購(gòu)人一攬子申請(qǐng)采購(gòu)方式變更、財(cái)政集中批復(fù)的審批模式;縮減市財(cái)政部門非公開招標(biāo)采購(gòu)方式的審批時(shí)限;完善進(jìn)口產(chǎn)品清單，擴(kuò)大免核準(zhǔn)產(chǎn)品范圍，簡(jiǎn)化進(jìn)口產(chǎn)品審核程序;建立政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展代理機(jī)構(gòu)、專家、供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)及不良行為記錄等。

　　(廈門財(cái))