南通多措并舉強化政采預算“剛性”

　　江蘇省南通市財政局近日出臺了2020年政府采購預算與執行管理的相關文件,采取多種措施加強政府采購預算管理，并從“編制原則、編審要求和預算執行”等幾方面進行了全面部署。

　　據了解，該市出臺的文件主要是針對2020年政府采購預算與執行管理提出了幾方面的要求：

　　首先，優化預算編制。一是細化政府采購預算,由“政府采購當年預算”、“政府采購結轉預算”、“跨年支付追加預算”和“專項補助追加預算”組成，明確“政府采購限額標準，集中和分散采購范圍和采購方式的確定”等編審內容;二是建立健全政府采購項目庫。單位編制預算的同時，申報項目庫，全面反映項目的總投資額、采購類型與方式、年度資金支付等完整信息，且永久存儲在系統中。

　　其次，強化預算執行。一是統一下達一般預算指標，不再單設政府采購指標，消除了年度預算執行中的頻繁指標調整的情況，推動單位加快采購預算執行進度;二是預算編制增列“計劃采購時間”，便于單位把握和盡早組織采購，免除了單位在預算下達后向財政報備采購計劃的流程;三是繼續實施集中采購6個月內相同貨物跟單采購和政府采購預算執行進度與部門預算同步通報制度;四是推出分散采購年度間連續性較強的服務類項目合同續簽可參照集中采購流程的辦法，促進單位節省政府采購過程中時間、人力和資金成本，進一步提升政府采購效能。

　　第三，夯實主體責任。一是實施200萬元以上項目采購需求先行公示制度，防范質疑投訴以及引起的二次采購執行效率低下問題;二是實行20萬元以上采購合同網上公示后備案和付款制度，促進單位政府采購信息公開規范實施;三是實行財政部門視情況選擇采購人驗收記錄送審的簡易監督檢查制度，督促采購人全面落實政府采購主體責任，規范政府采購行為。

　　此外，該市在文件中還規定，采購人在依法依規組織政府采購的過程中，要貫徹落實政府采購有關支持節能、環保、扶貧、科創等方面的政策功能，加強政府采購行為主體的信用評價與運用，推進政府采購活動健康有序開展。

　　(杭永圣唐春霞)