泰安中支：打造“一庫一網(wǎng)一體系”推動科學(xué)采購

　　中國人民銀行泰安市中心支行(以下簡稱“泰安中支”)近年來認真貫徹落實總行、分行關(guān)于采購管理方面的各項制度要求，站在全局角度，樹立發(fā)展眼光，結(jié)合轄區(qū)實際，以打造“一個項目庫、一張責(zé)任網(wǎng)、一套技術(shù)體系”為前提，積極踐行泰山“挑山工”精神，推動采購向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展，切實提高資金使用效益。重點做好幾項工作：

　　第一，精打細算，嚴格資金管理，建好科學(xué)采購“項目庫”。一是科學(xué)合理編制采購項目庫。秉持“無預(yù)算不采購”原則，依據(jù)年度計劃建立采購項目臺賬，精細測算各個項目所需資金需求。對有標準的采購項目，嚴格按照政府采購目錄和限額標準以及通用辦公設(shè)備配置標準編制項目資金預(yù)算。對沒有標準的采購項目，按照實事求是、勤儉節(jié)約的原則編制。二是采購項目編報與執(zhí)行緊密結(jié)合。參考總行、分行采購限額標準，結(jié)合轄區(qū)實際，泰安中支自行制定轄區(qū)分散采購標準，且鼓勵分散采購按照集中采購程序執(zhí)行，切實落實集中采購、分散采購和零星采購分層分類管理體系。同時按照年初建立的采購項目臺賬，逐月逐項落實采購項目，嚴格執(zhí)行采購計劃和履約管理，實現(xiàn)采購預(yù)算、計劃、實際采購和資金支付等各個環(huán)節(jié)的有效銜接。

　　第二，整體聯(lián)動，強化矩陣管理，織密科學(xué)采購“責(zé)任網(wǎng)”。一是科學(xué)分工，做到職責(zé)清晰明了。會計財務(wù)部門及事權(quán)部門各自認領(lǐng)職責(zé)，事權(quán)部門作為采購主辦部門，在會計財務(wù)部門協(xié)調(diào)配合下，及時處理采購各階段任務(wù);會計財務(wù)部門作為牽頭抓總部門及時調(diào)度事權(quán)部門進度、為其答疑解惑，召開會議推動項目有序開展，實現(xiàn)政策傳導(dǎo)暢通、制度執(zhí)行到位、業(yè)務(wù)運行高效。紀委、內(nèi)審全過程監(jiān)督，內(nèi)審人員作為監(jiān)督人員參與招投標過程、并對采購項目實施專項審計，推動各項采購工作嚴起來、實起來。二是點對點對接，注重提供精細服務(wù)。財權(quán)各層級人員對接事權(quán)部門的預(yù)算聯(lián)絡(luò)員，梳理總結(jié)采購不同階段重點工作，有針對性地對業(yè)務(wù)提供點對點、一對一的專項服務(wù)，解析政策文件，明確制度要求，剖析疑難困惑，解決實際問題，確保采購行為規(guī)范有序。同時，做好“培訓(xùn)+”系列工作，區(qū)分層次，突出重點導(dǎo)向，強調(diào)授課主講，結(jié)合業(yè)務(wù)實例舉辦采購培訓(xùn)，“以點帶線、以線帶面”推動采購有序開展。

　　第三，多管齊下，專業(yè)事項專家辦，搭實科學(xué)采購“技術(shù)體系”。一是嚴把資料審查審核關(guān)口。中支法律部門及會計財務(wù)部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合各自制度規(guī)定審核合同及招投標重點內(nèi)容，同時聘請專業(yè)律師事務(wù)所，為轄區(qū)項目招投標、合同審核等提供全方位、專業(yè)化服務(wù)，有效保護項目參與各方的合法權(quán)益，降低采購風(fēng)險，推動項目順利實施。二是積極向社會專業(yè)機構(gòu)購買專業(yè)服務(wù)。建立“項目中介機構(gòu)備選庫”，在轄區(qū)遴選優(yōu)質(zhì)招標代理及監(jiān)理機構(gòu)。三是堅持利用政府采購平臺，保質(zhì)保量，提高采購效率。政府采購平臺供應(yīng)商眾多，且已通過審核，貨物品質(zhì)可以得到保障，采購人員可以根據(jù)實際情況梳理所采購設(shè)備的品牌、型號、配置等內(nèi)容，進而實施采購。通過中央國家機關(guān)政府采購平臺購買業(yè)務(wù)需要設(shè)備，成交3天內(nèi)即可收到供應(yīng)商提供的合同、發(fā)票、驗收單等資料，實物到貨速度較快，進一步提高采購效率。

　　(田麗付琦琦)