內蒙古呼倫貝爾市財政局：加強政府采購監管 杜絕黑惡勢力滲入

　　為推動政府采購領域掃黑除惡專項斗爭深入開展，呼倫貝爾市財政局進一步加強政府采購監督管理，規范政府采購行為，懲治政府采購領域違法違規行為，鏟除黑惡勢力滋生土壤，促進呼倫貝爾市政府采購工作更加公開、公平、公正地有序開展。

　　一、梳理政府采購業務風險，強化采購人內部控制。為進一步深化政府采購制度改革，增強采購人依法采購意識，落實采購人責任主體，呼倫貝爾市財政局于今年5月29日印發了《關于進一步加強政府采購內控制度建設暨印發<呼倫貝爾市政府采購業務內控風險指引綱要>的通知》，要求各單位按照政府采購相關法律法規推進本單位政府采購內控制度建設，健全和完善相關內控風險防范措施，強化內部流程控制。

　　二、健全政府采購監督管理機制，加大監管力度。一是落實監管職責，加強監督檢查。采取“雙隨機、一公開”的監管模式對政府采購過程進行有效監管。二是加強對代理機構的監督檢查，助力打擊黑惡勢力。加強監督政府采購代理機構在采購項目招標過程中，從招標文件的編制、資格審查、市場準入、評標過程等環節，是否有涉黑涉惡的情況發生，要求代理機構在開標、評標過程中全程錄音錄像，嚴格按要求做好監控記錄，如遇到黑惡勢力擾亂開標、評標等行為，及時報告公安機關和財政部門，并能提供影像資料作為有力的證據，為打贏掃黑除惡專項斗爭貢獻力量。三是出臺政府采購負面清單。為進一步提高政府采購文件的編制質量，規范政府采購行為，防范黑惡勢力滲入，營造公平公正和充分競爭的政府采購市場環境，政府采購科起草了呼倫貝爾市政府采購負面清單，正在研究報批中。

　　三、嚴格按照《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部94號令)認真做好政府采購投訴處理工作。強化內控機制建設，規范投訴處理流程，防范供應商惡意投訴，公平、公正處理政府釆購投訴事項，依法解決和妥善化解政府采購過程中產生的矛盾與問題。

　　四、加大對政府采購相關方違法違規行為的處罰力度，清理政府采購活動中的亂象。一是在政府采購過程中重點關注非法組織實施惡意競標、圍標、串標、虛假投標、敲詐勒索等違法犯罪行為，發現一起處罰一起，其中對低價中標后，無正當理由拒不簽定合同拒絕履約的，作出禁止進入政府采購市場并處以相應罰款的處罰。二是加強對政府采購代理機構的監督檢查，發現其違法違規行為依法進行處罰。三是加快建立對采購人、評審專家、供應商以及政府采購代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度，對違法違規的行為發現一起查處一起，確保政府采購公平、公正。