煙臺：“政采貸”平臺緩解企業融資難

　　近日，煙臺市財政局發布《關于深入推進政府采購合同融資有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。旨在更好地解決煙臺市中小企業供應商在政府采購履行過程中可能存在的資金緊張難題，緩解全市民營和中小企業“融資難、融資貴”問題。

　　據了解，長期以來“融資難、融資貴”一直是制約民營和小微企業發展的一大難題。為充分發揮政府采購扶持民營和中小企業發展的政策功能，深入推進該市政府采購合同融資(以下簡稱“政采貸”)工作，確保“政采貸”政策在煙臺落到實處，煙臺市財政局通過認真學習領會《山東省人民政府關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》等文件精神，并與中國人民銀行煙臺市中心支行深入交流合作，實地調研、充分了解全市民營和中小企業實際情況，在此基礎上制訂出臺了《通知》，為缺少抵押品的民營和中小企業提供了重要的融資渠道。

　　首先，《通知》要求全市各級財政部門、各級人民銀行、各預算單位及各商業銀行務必高度重視此項工作，積極配合政府采購供應商依法依規開展政府采購合同融資，切實緩解全市民營和中小企業“融資難、融資貴”問題。其次，《通知》提出各級各部門要密切配合，為政策落地提供制度保障。要加強合作，合力推動“政采貸”業務。煙臺市財政部門和人民銀行要做好督導支持工作;采購單位要積極配合開展“政采貸”業務;供應商和商業銀行要做到嚴格規范履約。最后，《通知》提出要尊重市場，做好“政采貸”服務工作。要求各級各部門要立足服務，精準定位，嚴格按照《山東省政府采購合同融資管理辦法》有關規定，充分發揮市場規律在資源配置中的主導作用，按照“市場主導、財政引導、自愿選擇、自主決策”的原則開展“政采貸”業務。財政部門要做好政府采購信用融資的引導和監管工作;供應商自愿選擇是否申請政府采購合同融資;商業銀行依據內部決策程序，自主決定是否為供應商提供信用融資。各部門不得以任何理由干預供應商與商業銀行之間按照市場規則開展的正常融資業務;不得違背商業銀行意志，強行要求其向某類供應商放款融資;不得以政府采購合同為由，強行要求企業增加杠桿。

　　此外，為真正將《通知》落實到位，煙臺市財政局還制訂了“政采貸”業務操作流程，為業務開展提供了操作指南和流程指導。明確了“政府采購合同及銀行回款賬戶確認函”，為“政采貸”信用融資貸款三方當事人融資安全保駕護航。改善了政府采購合同付款流程，簡化收款人賬戶變更程序，為貸款回收提供便捷化操作。

　　據悉，下一步，煙臺市財政部門將與中國人民銀行煙臺市中心支行繼續深化合作，開展面向“政采貸”信用融資貸款三方當事人的業務操作培訓，切實提升三方當事人的主體責任意識，增強政府采購政策水平和實務操作能力，進一步提高該市民營和小微企業融資效率。

　　(孫銘澤)