陜西旬邑縣教育局多措并舉加強教育扶貧領域風險防控

　　近年來，旬邑縣教育局牢記職責使命，堅持結合教育實際，聚焦“控輟、資助”兩大核心指標，全面落實教育扶貧保障性政策，著力防范化解教育扶貧領域風險，做好教育扶貧“先手棋”文章。

　　樹牢底線意識，嚴控貧困學生厭學、逃學、輟學風險

　　針對“因學困而厭學、因上學遠上學難而逃學、因貧困而輟學、因殘疾而失學”風險點，采取五項舉措：

　　一是堅持依法控輟。堅持把“一冊兩表四書”貫穿控輟保學工作始終，扎實做好每一個工作環節。建立義務教育入學聯控聯保工作機制和控輟保學動態監測機制，利用省教育精準資助管理信息系統控輟保學動態監測模塊，每周按時填報輟學學生或疑似輟學學生的基本情況，并采取相關措施，勸返義務教育輟學學生復學。

　　二是夯實責任控輟。認真落實控輟保學“七長”責任制，實行縣長、縣教育局長、鎮長、村長、校長、家長、師長責任制，各負其責，落實控輟保學任務。

　　三是提高質量控輟。認真落實《義務教育學校管理標準》，全面提高農村學校管理水平和辦學效益。健全學習困難學生幫扶制度，把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，建立“一教一幫”學習幫扶制度，著力消除因學習困難或厭學而輟學的現象。

　　四是落實扶貧控輟。精準確定教育扶貧對象，全面落實教育扶貧和資助政策。把建檔立卡等家庭經濟困難學生作為脫貧攻堅重點對象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、烈士子女、孤兒、服刑人員未成年子女、留守兒童等作為重中之重，統籌各類扶貧、惠民政策，堅持優先幫扶、精準扶貧，確保學生不因家庭經濟困難而失學輟學。

　　五是強化保障控輟。統籌城鄉義務教育學校規劃布局，優化農村義務教育學校布局規劃，保障學校布局與村鎮建設、學齡人口居住分布相適應。改善鄉村學校辦學條件，完善鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校辦學標準，科學推進學校標準化建設。對不能接受普通教育的殘疾兒童少年，安置到特殊教育學校入學。將重度殘疾兒童少年納入學籍管理，選派教師為不能到校的殘疾兒童少年定期提供送教上門教育，隨時掌握殘疾學生的思想動態，消除思想顧慮，引導他們健康成長。

　　強化責任擔當，嚴控資助不精準、不規范、不全面風險

　　針對“貧困學生識別不精準;資助資金管理不規范;學生資助金發放不及時;貧困學生資助不能全覆蓋”的風險點，采取三項舉措：

　　一是精準識別貧困學生。主動與縣扶貧部門對接，以鎮為單位，由各中小學幼兒園逐戶摸查，造冊登記，摸清建檔立卡貧困人口，建立完善全縣各類學校建檔立卡家庭(含非建檔立卡的農村貧困殘疾人家庭、農村低保家庭、農村特困救助供養人員)學生信息庫，做到底數清，情況明、信息準。同時進一步完善貧困學生信息化管理系統，建立動態化的信息數據庫，保證信息共享，數據同步。

　　二是全面落實資助政策。全面落實好包括生活補助、學費減免、助學金、獎學金、生源地貸款等各項資助政策，健全完善資助工作臺賬，確保各項資助按時足額發放。各校嚴把受助學生的申請受理和初審關口，縣資助中心對不同類別、不同層次、不同性質的學生資助政策落實情況進行督查核對，做到鎮不漏校、校不漏人，應助盡助。在資金監管方面，按照資金分配規范、使用范圍明晰、管理監督嚴格、職責效能統一的要求，進一步完善項目資金管理辦法、監督檢查制度方案，切實加強資金監管，確保資金使用安全高效。

　　三是凝聚社會幫扶合力。堅持“政府主導、教育主體、部門配合、社會參與”原則，積極統籌項目資金，動員社會力量，開展扶貧幫困助學捐贈活動。成立了旬邑教育基金會、豳風教育協會，整合扶貧、民政、工會、婦聯、慈善協會等各方資源，建立了完善的貧困學生救助資助體系。每年8月，動員縣域內各煤炭企業、金融機構和愛心人士捐助助學，為大學新生安心入學，圓夢大學保駕護航。