青島市優化治理方式 讓校長安心辦學讓教師安心從教

　　青島市認真貫徹落實全國教育大會精神，充分尊重和發揮學校辦學主體作用，樹立問題導向，優化治理方式，努力營造讓校長安心辦學、讓教師安心從教的良好教育生態。

　　實行清單管理，減輕辦學負擔。建立各類“進校園”活動清單制度和審核備案制度，引導政府各部門和社會各方面資源有序進入校園。對利用各類節日、紀念日等開展的教育活動，一般情況下只公布主題，不再具體部署，讓學校自主安排教育教學。針對學校檢查評估評優項目繁雜等情況，建立檢查考核督導評估年度審核制度，明確要求未列入清單的項目不得開展。實施陽光校園創建制度，采取“綜合+特色”的一次評估、結果多項目共享等措施，整合現有文明校園、安全校園、綠色校園、法治校園等多個創建活動，解決同一指標多次評估以及不同主體多頭評估的問題。

　　創新監管服務，保障自主辦學。制定實施《中小學校管理辦法》，全面推進現代學校制度建設，實行學校管理權限清單制度，推動校務委員會、教代會、家委會等多元治理組織有效運行，強化學校內部約束。創新政府監管服務模式，在部分區市試行“負面清單”管理，學校連續3年考核優秀且不違反清單列明的禁止性條款和學校安全等問責條款的，允許自行選取參與的檢查評估項目和活動，賦予學校更大選擇權。探索“互聯網+教育”治理，整合各類資源建立“青島教育e平臺”，將有關學生、教師、學校等方面的數據統一納入平臺，家長通過智能信息系統交納法定收費項目。在部分區市和教師聘用、教師培訓等領域，試點建立教育教學資源服務系統，實行動態監管和服務一體化，減少干部教師工作量。

　　完善體制機制，推動回歸本職。實行發文、會議目標管理制度，將年度發文、會議總量壓減1/3。按照務實有效和方便基層原則，實行周二、周四“無會日”制度，推行視頻會、現場會和“多會合一”，嚴格管控會議層級、規模和參會范圍。對社會關注度較高的政策文件、公示公告，探索通過媒體渠道代替發文形式予以公布，減少會議、文件對基層的干擾。針對學校教師承擔學生安全無限責任的問題，建立校園安全聯動機制，非法定必要事由，相關部門不得擅自入校檢查，干擾教育教學。同時，定期聯系執法單位開展校園周邊環境整治，減輕學校和教師的校外安全負擔，并規定對非在校期間以及非學校組織的活動中發生的學生傷害事故，由組織者及學生監護人依法承擔相關責任，把學校和教師解放出來。