嚴格規范競賽活動管理！寧波市教育局出臺全市性中小學競賽活動管理細則

　　近日，市教育局制定出臺了《寧波市進入中小學校的市級競賽活動管理細則(試行)》(以下簡稱《管理細則》)，以貫徹落實中小學生減負工作要求，規范進入中小學校(含幼兒園，下同)的市級(含跨區縣(市)和市本級，下同)競賽活動管理，維護學校正常的教育教學秩序，推進素質教育，促進學生全面而有個性的發展。

　　《管理細則》有哪些內容?一起來看看解讀——

　　一、為什么要出臺《寧波市進入中小學校的市級競賽活動管理細則(試行)》?

　　近年來，面向中小學生的競賽活動尤其是學科類競賽活動，名目繁多，魚龍混雜。部分義務教育民辦學校利用各種學科競賽結果違規“掐尖”招生，導致各種面向中小學生的逐利性學科競賽越來越多。這些亂象嚴重違背黨的教育方針和立德樹人的初衷，破壞了教育公平，綁架了中小學校教育，擾亂了中小學正常的教育教學秩序，加重了中小學生家庭的經濟負擔，加劇了家庭和社會的焦慮情緒。

　　為此，教育部、省教育廳先后出臺了《關于面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法(試行)》(教基廳〔2018〕9號)、《浙江省教育廳關于印發<浙江省進入中小學校全省性競賽活動管理細則>的通知》(浙教基〔2019〕29號)，對競賽活動加以規范。我市出臺《寧波市進入中小學校的市級競賽活動管理細則(試行)》(以下簡稱《管理細則》)是貫徹全國、省、市教育大會精神，落實立德樹人根本任務，扭轉不科學的教育評價導向的重要舉措，也是落實教育部、省教育廳關于競賽活動規定的具體措施。

　　二、《管理細則》所指的競賽活動有哪些?

　　《管理細則》所稱的競賽活動主要指面向中小學生的學科類、科技創新類、藝術體育類、德育類競賽等活動。

　　其中學科類競賽的學科主要包括語文、數學、外語、科學(高中為物理、化學、生物)、信息技術、歷史與社會(高中為政治、歷史、地理)等，以及與升學或考試相關的其他學科及其延伸的競賽。學科類競賽活動指的是針對上述學科的具體知識點的各種競賽活動，不包括經典誦讀、辯論演講、科學實驗、編程設計等與學科有關、側重實踐操作的競賽活動。

　　三、舉辦中小學競賽活動需要遵循哪些原則?

　　1.適切原則。競賽活動必須符合國家的教育方針，遵循教育教學規律，以落實立德樹人根本任務為出發點，注重培訓和發揮學生的社會責任感、創新精神、實踐能力、個性特長，促進中小學生身心健康發展。

　　2.公益原則。競賽活動不得以營利為目的，嚴禁向參賽學生、學校收取或變相收取任何費用，做到“零收費”，不得以任何方式轉嫁競賽活動成本;不得推銷或變相推銷相關資料、書籍或商品等;不得限定比賽器材的品牌，不得采用實施壟斷銷售的產品作為比賽器材;比賽主辦、承(協)辦單位不得銷售或委托銷售比賽器材;不得面向參賽者開展培訓。

　　3.公平原則。競賽活動應當對符合條件的中小學生平等開放，不得設置任何歧視性條件。競賽活動應事先公布競賽方案，包括參賽對象、參賽條件、競賽規則、獎項設置等。競賽舉辦單位要建立健全競賽監督機制，確保競賽公平公正。

　　4.自愿原則。堅持學校、學生自愿參加。任何單位和個人不得以任何理由和條件強行要求學校或學生參加競賽活動。

　　5.從緊原則。實行競賽活動申報制，從嚴控制、嚴格管理進入中小學校的各類競賽活動的舉辦。原則上不舉辦進入中小學校、面向義務教育階段學生的學科類競賽活動。面向小學生、幼兒園的競賽活動應以團體賽為主。

　　四、進入中小學校的市級競賽活動的組織主體應具備哪些基本條件?

　　1.主辦方為寧波市教育局自身直接管理(或主管)的事業單位、社團組織或市級機關單位、人民團體及其自身直接管理(或主管)的事業單位。

　　2.主辦方必須信譽良好，無不良記錄，具備較強的專業影響力和學術團隊。舉辦競賽過程中經查實有違法違規行為，致競賽活動被寧波市教育局終止的，其主辦方不得再次申請舉辦競賽。

　　五、對于競賽結果的運用有何規定?

　　經教育行政部門認定的競賽活動的獲獎結果，視為中小學生的榮譽，記入中小學生成長記錄，作為學生綜合素質評價的依據。經教育行政部門認定的非學科類競賽活動的獲獎結果，可作為中小學特長招生和特色招生的參考依據;但經教育行政部門認定學科類競賽活動的獲獎結果，一律不得作為中小學招生入學的參考依據或門檻條件。

　　六、如何辨識正規的競賽活動?

　　1.經審核同意舉辦的的競賽活動應由主辦單位公開發布競賽活動信息，并載明該競賽活動已經寧波市教育局認定的相關文件名稱及文號。

　　2.進入中小學校的市級競賽活動實行清單管理制度。清單每年動態調整一次，在寧波市教育局網站公布，并印發各區縣(市)教育行政部門。

　　七、《管理細則》什么時候開始實施?

　　自2019年8月10日起實施。