第三方失誤不能忽略委托方責任

　　事業單位進行招考時，委托第三方進行命題，并無不妥，但在委托第三方機構時，必須嚴格審查、評估第三方的資質與專業能力。即使是第三方命題機構出現工作失誤，主要責任也在于委托命題的部門。

　　據浙江省蒼南縣人民政府網站消息，日前，有網友反映蒼南縣2019年招聘中小學(幼兒園)教師小學語文崗位學科專業知識試卷，與某市教育系統公開招聘教職工專業知識測試小學語文學科試卷存在雷同問題。

　　據通報，當地縣委、縣政府第一時間組織人員核查。經初步查實，問題確實存在，系委托的市外第三方命題機構出卷人員的嚴重失誤。為此，當地決定將重新組織筆試，免收考試費用，同時成立聯合調查組，對相關問題進行全面調查，依法依紀追究相關責任人及第三方命題機構的責任。

　　值得注意的是，類似問題已經反復發生。今年6月，山東省沂水縣人民政府官網發布通報稱，當地6月1日組織的教師招聘語文筆試，因委托的市外第三方命題機構工作嚴重失誤，導致語文筆試試卷與濟寧市一套高考模擬試卷多處雷同。去年11月，山西陽泉也發生過類似事件，同樣是受委托的第三方命題機構失誤所致。各地處理此類事件的方式也幾乎相同：組織重考，免收考試費用，啟動問責機制，追究相關機構及人員的責任。

　　單獨從地方政府部門的處理情況看，應該說是及時的、負責任的。可接二連三發生此類事件，難免令人質疑，為何地方政府部門在組織招考時不吸取教訓?接連發生的第三方機構命題失誤事件，還引起社會輿論質疑第三方命題的可行性和公信力。有網友甚至懷疑，有關部門是不是把第三方命題機構當成了“背鍋俠”?

　　首先需要明確，即使是第三方命題機構出現工作失誤，主要責任也在于委托命題的部門。當地有關部門在回應時雖然交代了事實，但某種程度上有推卸責任的嫌疑，弄得好像第三方命題機構與自己無關一樣。委托的第三方機構出現命題失誤，是沒有履行服務承諾，要追究其違約責任，但這不能推脫委托方的相關責任。

　　在形式上，事業單位進行招考時，委托第三方進行命題，并無不妥，甚至可以說是一種改革嘗試，有助于推進考試評價的社會化、專業化。但在委托第三方機構時，必須嚴格審查、評估第三方的資質與專業能力。從現實看，我國一些地方在購買第三方管理與服務時，存在一定程度的亂象。包括有的第三方機構是“假的”第三方，在專業上不夠權威，在獨立性上也存疑，這偏離了推進第三方管理與服務的初衷。

　　委托第三方機構命題，目的是讓命題更專業，有更高的質量。但是，命題人員直接照搬其他地方已經考過的題，這無論如何談不上專業水平，也不是什么失誤，而是拿錢不做事。因此，必須調查被委托的第三方是何方神圣、與委托方有什么關系、是否存在利益輸送等，并把調查結果向社會公眾公開。有關部門不要認為，只要組織重考，就可以彌補錯誤，這樣并不能彌補所有錯失。要想真正對所有考生負責，就必須完善委托第三方命題的機制。不能找假的、不專業的第三方，更不能向第三方輸送利益，這會嚴重影響第三方的獨立性、公信力，還會影響轉變政府和機構職能、推進購買第三方管理與服務的改革進程。

　　(作者系21世紀教育研究院副院長)