齊抓共管規(guī)范短視頻發(fā)展秩序

　　隨著短視頻的快速發(fā)展，隨之而來的是行業(yè)監(jiān)管問題。短視頻所依賴的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境是一個虛擬空間，也是一個無所不在的傳播場域，因此單純依靠行政機關(guān)的監(jiān)管與治理顯然是不夠的，還需要與短視頻行業(yè)相關(guān)的多個治理主體同時發(fā)揮作用，即政府主導、齊抓共管、多元治理，規(guī)范發(fā)展秩序。

　　單純依靠政府機構(gòu)治理短視頻，容易出現(xiàn)“不好管、管不好、管不到位”的情況，因此需要秉持“軟硬兼施”的治理理念。除了依靠國家相關(guān)機構(gòu)所出臺的法律規(guī)章制度，還應(yīng)結(jié)合由短視頻行業(yè)協(xié)會、自媒體、短視頻平臺及機構(gòu)出臺的專門針對短視頻行業(yè)相關(guān)的職業(yè)道德、行業(yè)準則以及信息傳播倫理等，一起實施治理行為，真正發(fā)揮保護短視頻健康發(fā)展的作用。

　　政府主管部門應(yīng)行政手段與經(jīng)濟處罰并用，對短視頻行業(yè)進行約束與監(jiān)管。在常規(guī)的行政處罰、行政指導、行政復議、約談警示等規(guī)范化管理之外，政府還要指導行業(yè)平臺完善前置審批、過程監(jiān)控、事后追責的過程監(jiān)控。

　　防止青少年沉迷短視頻現(xiàn)象，還應(yīng)針對短視頻傳播速度快、分發(fā)平臺廣等特點，結(jié)合智能算法與人工監(jiān)控的治理形式，從根源上完善把關(guān)制度。中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會從制度上對短視頻內(nèi)容審核標準和平臺管理進行了規(guī)范，同時發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標準細則》和《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》，其中提到了視頻類平臺的內(nèi)容審核機制流程必須人為進行審核，先審后播。同時，要求審核人員必須經(jīng)過省級廣電管理部門的專業(yè)培訓，從標題、簡介、彈幕、評論等進行審核，對審核團隊的規(guī)模也予以具體規(guī)定。

　　在互聯(lián)網(wǎng)時代，用戶本身也應(yīng)承擔起公眾治理的責任，即有必要讓短視頻的消費者成為短視頻的監(jiān)督者。提高公眾治理水平，離不開公眾媒介素養(yǎng)的形成，包括信息素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。信息素養(yǎng)的提高是一項長期的工作，需要從社會教育、學校教育和家庭教育三個方面切入，積極引導青少年正確使用和消費短視頻，提高信息的篩選和分辨能力。

　　短視頻監(jiān)管除了堵，還要疏。積極引導的同時，要為低俗的短視頻內(nèi)容找到更好的替代品，即生產(chǎn)出更多更好的、積極健康的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，這是發(fā)揮短視頻正面效應(yīng)的關(guān)鍵。對此，應(yīng)該以各種形式組織和鼓勵優(yōu)質(zhì)短視頻創(chuàng)作，用好作品說話，組建一支能提供精品內(nèi)容的短視頻創(chuàng)作隊伍，用好作品來占領(lǐng)短視頻領(lǐng)域。

　　政府相關(guān)部門應(yīng)出臺更多的優(yōu)質(zhì)短視頻扶持政策，主流媒體應(yīng)提高優(yōu)質(zhì)短視頻的產(chǎn)能，教育主管部門和各級學校應(yīng)把短視頻納入考核青少年成長的“第二課堂”;文化企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)投入更多資金運營優(yōu)質(zhì)短視頻;短視頻平臺應(yīng)全力推送優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。守正創(chuàng)新，使內(nèi)容優(yōu)質(zhì)的短視頻惠及青少年。相信通過各方努力，撥正航向，可以最大限度發(fā)揮短視頻的正面效應(yīng)，助力一代代青少年健康成長。

　　(作者系暨南大學新聞與傳播學院教授)