滕州市“五點發力”打好控輟保學殲滅戰

　　為了確保適齡兒童和家庭經濟困難學生平等接受義務教育，近年來，滕州市聚焦“無輟學”“有學上”“能上學”“上好學”，努力打好控輟保學“殲滅戰”，加快改善辦學條件，取得了階段性成果。

　　一是用好法律利器，堅持依法控輟。嚴格落實國家《義務教育法》等教育法律法規，加大宣傳引導，各鎮街組建了21支宣傳隊，多形式、全方位開展法律宣傳，教育引導適齡兒童少年父母或其他法定監護人切實承擔教育子女的家庭責任。加大執法和反向約束力度，對無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育造成輟學的給予批評教育，責令限期改正;逾期不改的，司法部門按法定程序敦促其保證輟學學生盡早復學;情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　二是壓實政府責任，加強監督監管。市(縣)、鎮(街)嚴格按照“一個都不能少”的要求，排查摸清轄內適齡兒童就讀情況，重點掌握流動人口子女中的適齡兒童信息，建好流動人口子女檔案。規范學生學籍建立、變更手續，把流動留守兒童和家庭貧困兒童作為重點監測群體，及時掌握輟學動態，有針對性采取勸返措施。扎實做好控輟保學動態監管工作，建立健全督導檢查結果公告、限期整改和責任追究制度，納入對各級政府、相關職能部門、學校等部門(單位)及其主要負責人的重要考核指標。

　　三是提升教育質量，夯實控輟根基。出臺《進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平工作實施方案》，堅持以改善義務教育辦學條件和提高教育教學質量為突破口，建立健全提高義務教育鞏固率長效工作機制，全面提升義務教育普及水平。圍繞城區擠和農村弱兩大難點，強力推進解決大班額項目建設，打好農村學校“全面改薄”攻堅戰，實施新優質學校創建工程，重點加強鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件，確保到 2020 年全市九年義務教育鞏固率達到 99%。

　　四是建好教師隊伍，強化控輟保障。積極推進“縣管校聘”、校長職級制和教師隊伍建設改革，城鄉教師工資、編制和專業技術崗位全面實現縣級統籌。切實加強鄉村教師隊伍建設，深入推進城鄉教師、校長輪崗交流，設立學校發展共同體16個、成員學校74處，輪崗交流城鄉教師1500余人，從2018年起城區新招考教師一律到農村學校任教至少2年。創新探索集中培訓、網絡研修、返崗實踐相結合的“三段式”教師培訓模式，不斷增強培訓工作的針對性和實效性，全面提升城鄉教師教育教學能力和整體水平。

　　五是發揮資助作用，筑牢控輟防線。全面落實義務教育“兩免一補”政策，2018年全市補助義務教育公用經費1.52億元，補助家庭經濟困難寄宿生生活費1157萬元，免除課本費1816萬元。建立從學前教育到高等教育全覆蓋的學生資助體系，落實家庭經濟困難學生學前教育減免保教費和高中階段免學費、國家助學金等政策，發放各類獎助學金3100余萬元，資助學生29665人次。教育、工會、婦聯、共青團等各級組織協調配合，齊抓聯動，廣泛開展形式多樣的捐資助學活動，保障了家庭經濟困難學生不因貧困而失學。