合肥市努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育

　　近年來，合肥市作為全國學前教育綜合改革試點市、全國中小學品質提升試驗區，始終堅持教育優先發展戰略不動搖，通過大幅增加投入，大量擴充資源，大力推進改革，積極探索具有合肥特色的教育優質均衡共享發展之路。今年以來，合肥市教育局緊緊圍繞“規范、提升、評價”三個關鍵詞，以學生的德、智、體、美、勞的“五育”和“課程、課標、課堂、課后”的“四課”為抓手，進一步規范學校辦學行為，提升合肥基礎教育辦學品質。

　　教育為了人民。零起點教學，是每一個學段教學的起碼要求，為此，合肥市將提前向社會告知學區范圍調整，劃分的原則、執行的時間等細則，做到“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，提升人民群眾的教育獲得感。

　　合肥市在制定并實施中小學布局規劃的基礎上，積極應對城市化快速推進和全面“二孩”政策實施帶來的入學壓力，順利完成了《合肥市城市學前教育中小學布局規劃修編(2016-2025年)》，出臺了《合肥市城區2017-2020年學前教育提升計劃》、《合肥市第三期學前教育行動計劃實施方案(2017-2020年)》。

　　統籌學校幼兒園建設的時間和空間布局，進一步提高“千人指標”，大幅增加設施布點，優化城市教育資源配置，不斷滿足適齡少年兒童的教育需要。大力實施鄉村學校全面改薄項目，著重加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，已累計建設123所鄉鎮寄宿制學校，確保了每一個鄉鎮都有寄宿制學校。

　　為了加強全市中小學建設的科學化、規范化管理，提高中小學建設水平，合肥市編制并施行了《合肥市普通中小學規劃建設管理導則》，為廣大學生提供了更為優越的學習條件。并在全省創新開展覆蓋全市域、涵蓋全學段的“美麗校園”創建活動，聚焦“重在環境、常在課堂、要在班級、根在教師、本在學生、貴在家長”等“六美”工程，在全市遴選95所項目庫學校和96所重點項目學校，成功評選首批100個“美麗班級“和100名“美麗家長“，努力構建環境優美、品質良好、特色鮮明的“最美建筑群”。

　　教育公平是重要的社會公平，伴隨著城市規模的不斷擴大，合肥同其他省會城市一樣，面臨教育資源特別是優質教育資源短缺的難題。百姓不僅希望“有學上”，更盼“好上學”、“上好學”。

　　為此，合肥市以供給側改革思路破解“上學難”，通過新建增量、盤活存量、提高質量等方式，不斷做大優質教育資源“蛋糕”，讓“好學校”遍布百姓家門口。

　　黨的“十八大”以來，全市新建改擴建中小學196所、新增學位28萬個，新建改擴建幼兒園384所、新增學位9.3萬個。2019年還將建成中小學項目47個、新增學位7.9萬個，幼兒園項目71個、新增學位2.6萬個。

　　同時，積極盤活城區閑置校舍，陸續將合肥八中、合肥七中等省級示范高中和電子學校、服裝學校等中職學校整建制從中心城區外遷，搬遷后留下的閑置校舍用于舉辦義務教育，有效緩解了城區義務教育資源供給不足的矛盾。

　　為了提升信息化應用水平，補足農村教育信息化的短板，該市加快實施教育信息化工程。編制了《合肥市教育信息化發展規劃(2015-2020年)》，加快建設“云網端”信息化體系。并制定了合肥市智慧學校實施規劃，優先推進鄉村中小學智慧學校建設。

　　為了提高義務教育水平均衡發展，合肥市采取名校辦分校、名校托管、名校弱校捆綁、學區聯盟、名校集團化等辦學方式，發揮品牌增值擴容效應，提升新建和薄弱學校辦學質量和水平。集團校在學校理念、管理、課程、師資、文化、教師培訓等方面實現資源共享，采取“牽頭學校+新校”、“牽頭學校+弱校”模式，整體提高集團化辦學水平。加強集團內部信息平臺建設，實現成員校優質教育教學資源網上共享，構建網絡學習共同體。推進區域品牌學校與農村學校或相對薄弱學校組建教育集團，深入實施鄉鎮中心校集團化辦學。目前，全市建立159個教育集團，覆蓋680所學校，占義務教育公辦學校的93.3%。

　　本著加快縮小全市城鄉教育差距，鞏固義務教育均衡發展成果，打造與長三角世界級城市群副中心相匹配的優質教育品牌的宗旨，合肥市及時出臺了《關于統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，全面促進義務教育優質均衡發展。

　　按照義務教育三大提升工程總結的統一部署，合肥市深入創建新優質學校。創建試點學校軟硬件條件不斷得到優化，教育教學質量大幅提升，一批老百姓滿意的家門口的好學校日趨顯現。截至目前，共開展五批203所新優質學校創建工作，占全市義務教育學校總數的26.6%。

　　實施城鎮學校托管鄉村薄弱學校，充分發揮城鎮學校優勢，帶動新建學校、薄弱學校或薄弱地區學校、農村學校發展，擴大優質教育資源規模。構建三級一體化機制，推進城區優質教育集團、縣城學校與鄉鎮中心校集團結對合作，促進義務教育城鄉、縣域和校際間優勢互補、資源共享，提升農村義務教育階段學校教育質量。積極推進互聯網+教育，大力實施“城鄉學校網上結對”，全市結對學校達103所，在線課堂覆蓋所有教學點，實現了讓鄉村學生共享優質教育資源。

　　堅持師德師風是評價教師隊伍素質的第一標準。合肥市規范教師從教行為，培養廣大教師雅言良行。出臺了《關于加強新時代中小學教師師德師風建設的實施意見》，配套制定中小學教師師德考核辦法、違反師德行為處理辦法、嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課實施辦法，創新制定中小學教師師德考核負面清單，構建新時代“1+3+1”師德師風建設體系。

　　與此同時，出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，著力打造全省一流的教師隊伍，建立系統、科學、完備的教師專業發展體系。加強教師培訓研修，建立了國培、省培、市培、縣培以及校本培訓五位一體的培訓體系。實施教育家培養工程，命名16個名校(園)長工作室、105個名師工作室、15個名班主任工作室和6個特級教師工作站，大力發揮名師引領帶動作用。(特約通訊員：朱娜)