從源頭堵住“黑外教”

　　近日，重慶市渝中區人民法院開庭審理的“黑外教”案件再次暴露出當前外教市場亂象。一中介機構為不符合在華就業資質的外籍人員偽造證明材料，騙取工作許可，派遣到中小學、幼兒園任教。褪去“外衣”的“金牌外教”有些僅擁有初高中學歷，有的是無任何工作經驗的來華留學生，有的還留有案底。

　　我國對外教的任職條件有明確規定，根據《外國人來華工作分類標準(試行)》《外國人在中國就業管理規定》，來華申請外國語言教學類工作簽證的外國人，需滿足具有學士及以上學位、兩年及以上相關工作經歷、從事母語教學、無犯罪記錄等條件。其中，對于取得教育類、語言類或師范類學士及以上學位的，或取得所在國教師資格證書或國際語言教學證書的，可免除工作經歷要求。

　　雖然已明確要求外教要持證上崗，但現實情況是，培訓市場對外教的推崇，加之國際學校數量增加等因素影響，外籍教師的需求量隨之不斷上升，而擁有合法資格的外教稀缺，在供不應求的大背景下，外教市場出現魚龍混雜的問題。

　　僅有初中學歷，有案底，培訓一小時就上崗……是誰在放任這些明顯不符合要求的外教?一方面，來自市場的誘惑使一些教育培訓機構對外教的資質往往采取睜一只眼閉一只眼的放任態度。一所雙語幼兒園的收費標準有時可以比普通幼兒園高出幾千元，家長還愿意埋單。只要金發碧眼就能通過一些培訓機構的招聘環節，“面試相當隨意，幾句簡單問答就結束了”。而一些國際學校迫于資金壓力，也可能放低對外教的招聘標準。在利益面前，甚至催生了專門為外國人代辦甚至偽造證明材料的中介機構。

　　另一方面，家長對雙語教學盲目推崇，但在外教的資質上卻不求甚解。一些家長在問過外教的國籍之后便沒有了疑惑，一些家長明知道培訓機構的外教資質有問題，但在上過體驗課后，為培訓機構所謂的“教學效果”妥協。

　　市場亂象、缺少監管、盲目推崇給“黑外教”帶來了可乘之機，損失的卻是基本的教學質量和校園安全。在一些培訓機構，“黑外教”缺乏教學經驗、不懂教學方法，教學質量主要靠市場反饋和家長用腳投票來反映，缺乏科學有效的評估和監管。

　　針對外教招聘幾乎“零門檻”的現象，應嚴格按現有法律規定的程序聘請外教，加強中小學、培訓機構等外教聘用機構外教資質的審查，嚴格持證上崗，嚴厲查處不按規定招聘外教的機構。對于暴露出的執法不嚴問題，首先應厘清教育部門、工商部門的監管權責，堵住長期存在的監管缺位問題。在此基礎上，加大教育、工商、出入境管理等部門聯合執法力度，加強對外籍教師的日常管理。

　　(作者系本報記者)