北京市幼兒園歧視體罰虐待兒童將被降級

　　《北京市幼兒園辦園質量督導評估辦法(試行)》近日對外正式公布。今后，本市將對幼兒園進行打分定級，評估結果將直接影響幼兒園的生均補貼、表彰獎勵、干部考核等。《質量督導評估標準(試行)》同時發布，標準對幼兒園的人員條件、空間設施、機構管理等方面均做出了明確規定，比如要求實現幼兒園公共活動區域視頻監控全覆蓋，在機構重點部位安裝緊急報警裝置等。

　　出現重大安全事故將降級

　　評估辦法顯示，該辦法適用于全市面向3至6歲兒童提供保教服務的幼兒園(點)。評估對象包括教育部門辦園、其他部門辦園、地方企業辦園、事業單位辦園、部隊辦園、集體辦園、民辦幼兒園和社區辦園點。其中，幼兒園分園、分址、分部和附設在中小學的幼兒園(班)作為獨立主體參加督導評估。

　　督導評估的主要內容包括人員條件、空間與設施、機構管理、保育教育、辦園成效等方面。對應《北京市幼兒園辦園質量督導評估標準(試行)》打分，總分設為1000分，評估結果設A、B、C、D四個等級。其中，評定分值總分在850分及以上、剛性指標得分為滿分且家長滿意度為85%及以上，將被評為A級(優秀);評定分值總分在700分及以上、剛性指標得分在550分及以上，被評為B級(良好);評定分值總分在600分及以上，剛性指標得分在550分及以上，被評為C級(合格);評定分值總分在600分以下，或評定分值總分在600分及以上但剛性指標得分低于550分，被評為D級(不合格)。

　　如果幼兒園出現下列情形，視情節給予降級處理，直至降為不合格：出現歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待幼兒等行為的;出現重大安全事故的;出現嚴重兒童傷害事件的;出現其他造成社會重大負面影響事件的。

　　評估結果與生均補貼掛鉤

　　按照要求，各區組織具有豐富管理經驗和教學經驗的學前教育專家開展督導評估，也可通過委托第三方機構等方式完成。市級組建督導評估專家組，組織開展對區級督導評估結果的抽查復核工作。

　　督導評估專家組依據《標準》，結合幼兒園網上填報數據、家長滿意度測評、日常監督監管等情況，開展實地核查，進行綜合督導評估。

　　每三年為一個督導評估周期。督導評估采取綜合督導評估與專職督查人員日常督查、責任督學經常性督導相結合的方式進行。在一個周期內，各區對轄區內各類幼兒園至少進行一次綜合督導評估，市級對各區當年參加督導評估的幼兒園按一定比例抽查復核。

　　教育部門表示，各級管理部門要將督導評估結果作為對幼兒園進行日常管理、監督監管和完善政策的重要依據。教育行政部門要將督導評估結果作為對幼兒園開展績效管理、生均補貼、表彰獎勵、干部考核等的重要依據。

　　公共活動區域監控全覆蓋

　　《北京市幼兒園辦園質量督導評估標準(試行)》也同時公布，標準共分為人員條件、空間與設施、機構管理、保育教育、辦園成效五個一級指標;還有50分的附加分項，涉及園所榮譽、輻射帶動、特殊需要兒童等方面。

　　標準規定了幼兒園的班級規模，每班幼兒人數一般為：小班(3周歲至4周歲)25人，中班(4周歲至5周歲)30人，大班(5周歲至6周歲)35人，混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。全日制機構保教人員與幼兒比1比7至1比9，每班至少配備2名專任教師和1名保育員;半日制機構保教人員與幼兒比1比11至1比13，每班至少配備2名專任教師。此外，機構至少設置1名安全員，根據相關規定配備專職保安人員。所有人員均需要持證上崗。

　　在空間上，標準規定，提供全日制服務的機構，應有相對獨立的幼兒戶外活動場地及安全防護措施，戶外活動場地生均使用面積不低于2平方米;幼兒園要有一定的室內運動空間，能滿足特殊天氣情況下幼兒運動需求。

　　同時，要實現公共活動區域視頻監控全覆蓋，在機構重點部位安裝緊急報警裝置。安防監控系統有專人管理，視頻記錄應保存30天，并定期查看。幼兒園還應建立園長深入班級指導保育教育活動制度;園長深入班級，每周不少于6至8小時，業務園長每周不少于16小時。

　　此外，在正常情況下，幼兒戶外活動時間每天不少于2小時，其中戶外體育活動不少于1小時。